［社論］如今應把好國情院的預算關

最近，國會情報委員會削減了國家情報院100億韓元的明年預算。繼去年首次削減80億韓元後，這已經是第二次削減預算。但國民對國情院的預算所關心的問題並非在於削減了多少，而是在於國會是否在準確地驗證每年達1萬億韓元之巨的國家情報機構預算是否用在了符合實際目標的該用之處。

我們不得不說答案並非如此。因爲雖然國情院的預算應由國會情報委員會以非公開的方式進行審核，但在如今只拿出預算總額而沒有任何預算的計算內容和附加文件的體制下，根本不可能對其進行徹底的驗證。尤其令人疑惑不解的是“爲保障國家安全的活動費”。每年所需數千億韓元的“活動費”被隱藏在企劃預算處的預備費用中秘密編制後，以總額的形式對預、決算進行審核。外部人士根本無法知道多少資金用在何處，以這種形式消耗的“活動費”在2000年就達到了4047億韓元，而2001年連其總額也未予以公開。

國情院方面只要有人提出預算問題，就會搬出“國家機密”的擋箭牌。當然，從國家情報機構的特殊性質考慮，並不可能將詳細內容公諸於衆。但如今，應將國家機和徹底的預、決算驗證區分爲兩個截然不同的問題。首先，應將隱藏在預算處預備費用的國情院活動費納入國情院的總預算中，以便使其同樣接受預、決算審核。其次，應徹底修改只報總額的《國情院法》。如果做不到這兩點，並打算永無止境地固執己見，那麽只能增添國民對國家情報機構的不信任感。

在此前，國情院（包括前國家安全企劃部）就曾捲進過預算被挪用於選舉資金及各種“事件”的疑惑。而且，前、現任國情院院長向總統的兒子提供零用錢的事實已不再是什麽秘密，而這些歸根到底是因預算的不透明引起的。一到了國家情報機構也應增加透明度的時候，如要做到這一點，就應從國情院的預算抓起。