近日，政界爲在年末總統選舉中贏得更多選票，在未籌到資金的情況下，以議員立法的形式起草了一些取悅民心的法案，因此，有人憂慮道，預算將不能落實到應落實的地方。
另外，基於集體利己主義，將已做出的不法行爲予以正當化，對於可産生利益團體間利害關係的法案，互相察顔觀色，因此又有人提出了平衡性混亂問題。
30日，國會建設交通委員會舉行全體會議，通過了以暫時支援將閣樓、水塔變更爲房屋的違法施工而成的建築物（又稱閣樓房）爲內容的《有關特定建築物整頓的特別措施法》。
適用該法的物件爲在2000年12月31日前竣工，但未得到使用批准的無許可住宅，面積限制爲單獨住宅50坪以下，多人口及幾代同住的住宅每代專用面積爲25.7坪以下。該法是將無許可的非法閣樓房予以合法化的特別措施。但是，富裕階層密集的漢城江南和京畿盆唐等地的非法建築物也適用該法，因此，人們紛紛指出這與最初的宗旨平民對策相差太遠。
另外，當天農林海洋水産委通過了以大幅下調漁民家庭負債利率的《農、漁民負債減輕相關特別措施法修改案》。該法案是每當選舉時一成不變地出現的農、漁民負債減輕措施，但企劃預算處爲了籌備把利率大幅降低2%～5%所需的資金而面露難色。
國防委計劃於31日通過上調退役軍人退休金的《軍人退休金修改案》。企劃預算處擔心，如果上調軍人退休金，不僅應本著平等的立場上調公務員退休金、教師退休金等，而且還應調整國民退休金上調率，這將引發退休金與財政的矛盾。
在財經委小委，因議員們提出對於已投入2萬億韓元公共資金的信用協同組合，從明年起應免除必須交納的公共資金分期款，因此，財經部成爲了笑柄。
此外，政務委制定了以徹底打破參戰英雄等對國家有貢獻者的年齡限制爲中心內容的《對國家有貢獻者善待及法律案支援相關法律修改案》，財經委制定了《延岸貨船免稅油供給方針》和《經濟特區法制定方案》。各部門相繼制定了取悅人心的“善心法案”。
而文化觀光委30日以大韓體育會反對爲由，保留了法案審議小委提出的任意團體均可得到批准成爲生活體育協定會特殊法人的《國民體育振興法修改案》。
大韓體育會稱，如果修改該法，生活體育協定會可依靠國庫支援獨自展開事業，會導致體育界分庭抗禮的後果，因此反對修改。
教委也在《聘用國立師範大學畢業者中未被聘用爲教員的人士的相關特別法》和《育兒教育法修改案》審議上，礙於當事者的臉面，正在拖延審議日期。
企劃預算處高層負責人憂慮道：“由於‘善心法案’以議員立法形式接連不斷地提出，預算不僅未能縮減，反而大幅增加了。”
崔永海 鄭用寬 yhchoi65@donga.com yongari@donga.com
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