[社論]政治邏輯歪曲經濟

政府所征收稅金多于政府所編輯的預算﹐要把其差額用于選舉和維持政權﹐這是掌權勢力的人之常情。然而﹐預算會計法規定把這些差額首先用于償還國債﹐貸款和國家賠償金。該法律的宗旨也許在於牽制政治勢力上述的慾望。

目前﹐民主黨推行制定的財政健全化法案﹐其主要內容為把該差額用于追加修改預算的財源。然而﹐這與法案名稱不同﹐卻有導致財政不健全之虞。按照常理﹐稅收和預算之間的差額應首先用于償還國家負債﹐若還有剩餘﹐就可用于追加修改預算的財源。

去年﹐預算總額的8%(75萬億韓元)用于投入公共資金和償還國債﹐可見﹐我國財政不夠健全。 去年﹐我國投入了104萬億韓元﹐其中尚未回收的資金也屬於國家債務。

1997年我國發生經濟危機之後﹐國家債務與日俱增﹐因此﹐減低負債比例在防範新一輪經濟危機和減輕國家的負擔方面具有非常重要的意義。政府應把重點放在此。

而且﹐該法案規定從5月份開始只要有總統的批准可以提前使用稅收和預算之間的差額﹐這也將導致不少問題。稅收和預算之間的差額一般到10月份經過國會結算審議才確定其規模。然而﹐行政部不經國會同意﹐提前使用它﹐這是嚴重侵害國會預算結算審議權的行為。

今年是我國沒有舉行選舉之年。對政府執政黨來說﹐這是放棄譁眾取寵的態度﹐致力于推行結構調整和實現財政健全化的良機。然而﹐令人遺憾的是﹐政府執政黨卻錯過這一良機﹐熱衷于擴大開支規模﹐以期為明年舉行的地方選舉和大選拉選票。

目前﹐執政黨盲目擴大開支﹐也很難達到獲選票的目的。他們太小看選民的水平了。民主黨也許因民心背離現象感到危機意識﹐他們也許通過擴大年基金向股市的投資量﹐搞活股市﹐擴大開支等辦法﹐試圖扭轉趨勢。但這種靠政治邏輯歪曲經濟現象的反常措施不僅不會得到預期的效果﹐反而會得到適得其反的後果﹐從中長期來看﹐也無助于振興經濟。

執政黨至少在沒有選舉之年儘量尊重經濟邏輯﹐以免經濟政策被用于政治目的。