17日,被內定為美國國務部長的鮑威爾,在參議院外交委員會有關人士安排的听證會上發表了對北政策基本方向.這一基本方向充份顯示,布什政府與克林頓政府相比,將會更講究對北關系的“互惠性”.
鮑威爾說,美國將從韓國和韓半島的和平與穩定出發,全面研究對北關系.引人注目的是,若韓國的包容政策能夠消除政治,經濟,安全上的懮慮,遵守“互惠”原則,且不會損害美國和盟國之間的關系,美國將有意接受包容政策.若北韓遵守北美基本協議書,美國也將遵守等,他屢次強調“若”字,并以此作為附加條件.他的發言被釋為,美國將在北韓表態后再調整對北關系.換句話說,“球”已踢到北韓方面.布什政府似乎十分怀疑克林頓政府的對北政策.過去,美國共和党人士一直認為,克林頓政府的對北政策并沒有有效地促使北韓走上變化的道路,因此,美國應重新研究北美關系.他們還稱,北韓體制毫無發生變化.盡管克林頓政府聲稱,他們的對北政策有效解決了核與導彈問題,但是,核與導彈問題事實上沒有得到任何進展.
由此可見, 鮑威爾的發言不僅是單純的勸告,更是含義深遠.這說明前途未卜的北美關系,今后的發展將不會一帆風順.北美關系發生矛盾將直接影響到韓半島周邊“四強國家”之間的關系.
總之,今年北韓應采取積極的態度,朝著國際社會所期盼的方向謀求變化.至於核与導彈問題,北韓應主動采取措施,消除國際社會的疑慮.
美國國務卿奧爾布賴特曾說“過於強硬的政策可能有害于美國的外交關系”.這句話十分發人深省,值得美國新政府關注.美國新政府既要肯定克林頓政府對北政策所獲得的成果,與此同時也要改善與北韓的關系.
韓半島問題應由南北雙方當家作主,并主動地去解決.但也迫切需要美國等周邊國家的關注和支持.對我國來說,韓美關系固然重要,但是北美關系的發展對我國的影響也不可忽視.今后,希望政府為北美關系的改善與發展,竭盡全力.
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