韓國已經進入了發達國家的行列﹐但它的“人權時鐘”指針又指向幾時呢﹖
和平政權更替後的韓國人權現狀﹐雖然沒有達到令人滿意的水平﹐但顯然是已經有了相當程度的提高.但是﹐除去部份發達國家公民以外﹐在這片土地上生活的外國人的人權﹐一言概之﹐是非常令人慚愧的.特別是非法居留的外國勞工﹐由於自身弱點而受到非人待遇的例子不勝枚舉.
以世界人權宣言紀念日為契機﹐特對國內稱作“三大少數民族(Minority)”的外國勞工﹑朝鮮族同胞和華僑的人權現狀進行一下集中檢討.
▼韓國的"少數民族"
土托(27歲)畢業于孟加拉國的優秀大學﹐4年前來到韓國﹐滿懷‘韓國夢’的他﹐在入境時向掮客交出800萬韓元介紹費之後﹐已經是一無所有了.但更不幸的是﹐在東豆川製衣廠工作期間﹐由於阻止韓國上司毆打同事而被對方用鐵管打斷了雙臂.雖然接受了8個月的高級治療﹐但手臂卻再也不能恢復如初了.他連一分錢的賠償也沒有得到就被趕出了工廠﹐而且由於是非法居留者﹐甚至連抗議的機會都沒有.因為稍有不慎﹐他就會被告到警察局﹐立刻被強制出境.
與韓國屬於同一民族的朝鮮族同胞與外國勞工的處境也沒什麼兩樣.區別僅在於﹐因為能夠講韓國語﹐所以多少能申訴一下自己的冤屈罷了.5年前回到“祖國”的崔先生（35歲﹑中國遼寧省）去年11月在京畿道富川市汽車零配件工廠用壓力機壓制零件的過程中﹐失去了無名指與小拇指外的其餘8個手指.在失去肢體後﹐他沒有得到任何賠償金﹐甚至沒有發給他拖欠的工資﹐以後也不會再有工廠收留他了.而公司方面對此的解釋是﹕“拖欠的工資已經全部用于支付住院治療費（850萬韓元）了.”
在京畿道城南市太平路2街地下1層“城南外國勞工之家﹑朝鮮族同胞之家(031-756-2143)”﹐經常聚集著象土托和崔先生一樣無處可去的外國勞工們.記者8日上午來到這裡的時候﹐看到身體健康﹐但不能出去工作的10幾個外來人在有陽光下晒太陽或躺在一角緩釋著身體的疲憊.
說得好聽一點﹐這裡算是個“家”﹐但﹐其實只是5個面積各為2﹑3坪的小房間.沒有任何換氣設備﹐牆壁上掛滿了寄居在這裡的外國勞工的臟兮兮的衣物.此情此景﹐讓人不由想起六﹑七十年代九老工團的蜂房.據這裡的經營者金海性牧師透露﹐每間房子一般要住10-20個人左右.
華僑雖然並非外國勞工﹐可他們仍舊成為隔離與蔑視的對象.在世界的大範圍內﹐韓國可算是唯一的一塊華僑“不毛之地”了.他們在韓半島上已生活了一個多世紀.其人數雖然曾一度有所擴大﹐但現居住在韓國的華僑才不過22,000餘人.實施國際貨幣基金管理體制以來﹐華僑資本得到了很大重視﹐對購買房地產等方面的限制相繼取消﹐但要走的路還很長.在國內出生﹐國內大學畢業的人就業時﹐仍如同上天般地困難﹐就算是找到了工作﹐升職也象是做夢一樣的沒門.
▼“他們也是人”
90年代開始湧入的外國勞工﹐截止到10月底共有275,290人﹐超過全國就業人數的2%.其中﹐完全不受法律保護的非法居留勞工有179,990人﹐佔總數的65.4%.一部份韓國人經受著低工資或工資拖欠等的痛苦﹐但外國勞工所承受的痛苦遠遠超過這些﹐他們常常無故地遭受到毆打﹑侮辱﹐甚至於失去生命.出現這種現象的原因正在於其居留的非法性.專家指出﹐為改善這些人的人權現狀﹐當務之急是對法律與制度加以完善.
金牧師說﹐“在國內居住的外國人應該成為與我們並肩生活的夥伴﹐他們的人權狀況是‘反映我國人權水平的一面鏡子’﹐出臺《持有中國國籍外國人的就業許可制度》﹐為外國人和華僑提供法律上的保護﹐這是當務之急.”
河宗大 orionha@donga.com
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