北韓金正日國防委員長的全權特使﹐國防委員會第一副委員長趙明祿的訪美將成為北韓與美國清算半個世紀的敵對關係﹐正式改善關係的契機.
北—美兩國通過6日的共同聲明﹐闡明瞭北韓反對所有形式的國際恐怖的立場.這是為了把北韓從美國的恐怖援助國名單中除去所作的事先佈局.
因此﹐兩國將清除在此期間成為改善兩國關係的巨大的絆腳石﹐摸索使兩國關係正常化的具體方法.
誠然﹐最重要的是﹐在北韓要求下實現的此次北—美高級會談上﹐趙副委員長的葫蘆裡究竟是賣的什麼藥.就說恐怖援助國問題吧.北韓若向劫持日本飛機的劫機者們繼續提供避難所﹐美國明確表明瞭自己的立場﹕由於美國的法律步驟﹐無法期待會談能有進展.
北韓為保障體制的安全﹐慇切希望締結和平協定.這一問題應從根本上與韓國戰爭的當事者—南北韓之間加以解決.美國堅持了自己的這一原則.美國的明確立場是﹕撤去駐韓美軍是韓美間將協商的問題﹐而不是北—美間要處理的議題.
再加上北—美間尚存在北韓的導彈問題與維持核凍結等難題﹐很難期待雙方關係的改善能順利進行.9４年兩國協商後﹐由於北韓的消極態度﹐沒有進展的設置聯絡事務所問題則要取決于北韓的態度如何.仍不可排除取得進展的可能性.
對於記者關於比爾.克林頓同趙副委員長面談展望的問題﹐回答為‘需先聽一下他說什麼’.這暗示着北一美關係要有北韓肯定性態度的變化﹐才能進展下去.
由於北韓很清楚美國的立場﹐通過這一次趙委員長﹐把自己對於美國的期待實際性的信息向美國傳達的可能性很大.
華盛頓的外交家分析道﹐從北韓立場出發﹐對美關係的改善是為了體制安全的絕體絕命課題﹐所以最大限度利用同金正日國防委員長最接近的人趙副委員長訪美﹐並且對此已準備完畢﹐而提出了訪美.
美國此次以共同聲明的形式﹐闡述反對北韓的恐怖﹐可以說是為了減輕北韓的負擔的關懷.北韓應在美國的恐怖名單中消失﹐才有可能從國際貨幣基金組織﹑世界銀行等國際機構那裡引進克服經濟困難的外匯.
在此之前﹐美國于6月將對北韓的‘無賴國家’的指稱轉換為‘懮慮國家’﹐7月對北韓解除了50年的禁運措施﹐大幅縮減經濟制裁.通過這些階段性的措施做好改善兩國關系的準備.
短時間內解決上個月初北韓最高人民會議長任委員長金永南抗議美國航空公司的檢查而取消訪美的事件﹐也是為了防止關係改善整體框架的動搖.
華盛頓的一位外交消息靈通人士聲稱﹐從這情況看﹐趙副委員長的訪美將成為打開北一美關係的突破口﹐但很難預料具體結果.
韓起興 eligius@donga.com
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