28日，在日本東京舉行了第十三次協商，這給歷經5年的有保護智慧財產權、投資自由化等內容的《韓中日投資協定》畫了一個圓滿的句號。5月，韓中日三國將在中國北京舉行首腦會議時簽署投資協定，並發表開啟自由貿易協定（FTA）協商。
27日，據通商交涉本部透露，韓中日3國準備把企業成立之前一階段的投資排除在保護對象外，並準備結束協商。是否在“成立前一階段”增加保護這一項，是韓中日投資協商的最大爭論。對中國投資額較大的韓國和日本為了保護本國企業，認為在建立企業之前中國也應該保護投資。但是中國以“別的國家的投資協定和FTA中從來沒有這樣的條例”為由拒絕了保護投資這一點。兩國最終還是接受了中國的要求。曾經成為爭議的韓美FTA中的投資者•國家訴訟制度（ISD）並沒有出現太大爭議，順利的包含在協議內。
專家分析，此次投資協議的簽署將成為韓中日FTA最重要的橋樑。保護投資是FTA重要的一面，只要這一項協商成功的話，就可以討論商品關稅和撤銷服務市場壁壘等問題。通商交涉本部有關負責人表示:“在5月的首腦會議上宣佈開啟FTA協商的話，就可以雙管齊下的進行韓中FTA和韓中日FTA。
雖然3國能在原則上同意FTA，但是因為各自的利害關係韓中日FTA將不會那麼流暢的進行下去，所以不排除偶然性。韓國為了進軍內需日益擴大的中國市場積極協商FTA，但因為和日本的FTA結構相似所以在日本技術力依然占上風的情況下，我們獲得的實益並不會太多。通商交涉本部的一位高層負責人表示:“5月宣佈開啟韓中日FTA協商的話，會以韓中FTA抵消期待的利益。”韓中日FTA稍有不慎，韓國與日本就會在中國內需市場競爭，所以韓國政府很是擔憂。韓中日花了九年的時間共同研究FTA，簽署比較單純的投資協定也需要5年，所以在經濟統一協商方面是持比較謹慎的態度的。
最近1、2年裡，中國已經確保了在東北亞經濟整合的主導權，並可以牽制美國主導的“環太平洋經濟夥伴協定(TPPA），從這點上看，日本想通過TPPA和韓中日FTA成為亞洲•太平洋的FTA中樞，並以這樣的姿態積極的進行協商。
李尚勳 january@donga.com
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