“住在寮國北部森林一個小房子裏的一家老小，上個月清掃家周圍的排水管時，收拾網球一樣大小的鐵塊的瞬間，發生了爆炸事件。小兒子和妻子當場死亡，大女兒失去了腿、大兒子失明。”這是英國時報最近報導的集束彈（Cluster Munition）危害現場的慘像。破壞一個美滿家族的這枚炮彈，是1960年末美國拋下的。AFP通信報導，40年以後的現在，因當時未爆發的集束彈突然爆發，寮國每年大約死亡人數400名。
國際社會強烈要求禁止這些給民間帶來災難的集束彈的生產和使用、保管、移動。當月19∼30，愛爾蘭都柏林將會召開100多個國家代表團參與的“集束彈禁止契約”締結會議。
○1發1200米焦土化…98%危害者都是平民
1943年首次開發的集束彈，是從飛機、直升機拋下的母導彈在空中分離為數百個子炮彈後爆炸的炸彈。因此1個集束彈最多可以焦土化1000平方米的地區。
1960年美國為了襲擊越南、寮國、柬埔寨等國家，開始使用了集束彈。至今已在伊拉克、阿富汗、俄羅斯等23個國家或者地區拋下。最近，2006年8月以色列-黎巴嫩戰爭時，以色列軍使用了集束彈。
集束彈尤其對平民造成巨大危害的原因是，它的襲擊範圍廣，而且拋下的時候沒有爆發並埋在地上的子炮彈像地雷一樣。
國際人道主義團體去年發表的報告書中顯示，至今因為集束彈死亡的人數為1萬3306名，其中平民占97.9%(1萬3031名)。考慮到此團體的資料收集的局限性，實際死亡人數有可能達10萬名。
他們說明，至今使用的集束彈為4億4000萬個，其中最多1億3000萬個沒有爆炸，仍在威害著人們的生命。
○84票通過贊成禁止…美-俄-中等保持中立
集束彈的危害是“現在進行式”的。HRW表示，至今有28個國家生產了集束彈，而且75個國家保留著。韓國和朝鮮也是集束彈的生產、保留國。
由全世界200多個民間團體參與的CMC，去年2月在挪威首次召開了集束彈禁止會議後，至今共有84個國家對禁止集束彈表示了贊成。不過美國、俄羅斯、中國等主要生產、使用國至今沒有表態，因此即使締結了契約也有可能是有名無實的。
英國的新聞報導：“美國、俄羅斯、中國等國家雖然沒有在1997年締結的對人地雷禁止協定，不過他們現在不再生產對人地雷了。與此同時，集束彈禁止協約一旦締結，沒有加入的國家也會受到影響”。
张泽东 will71@donga.com
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