日本，一個島國，但最近忙於走向廣闊大海和宇宙的行動。
日本的國土面積約38萬平房千米，世界排名第60位左右。如果加上經濟水域(EEZ)面積約447萬平房千米，就成了世界第6位了。日本政府是這麼主張的。而且日本還主張要成為“世界第6位的海洋大國”。
不僅如此日本還在推進宇宙基本法制定，而且還向月球發射了火箭等進行了一系列的活動。
日本重視海洋及宇宙戰略的行為也可以通過他們明年將要立案的《宇宙海洋政策室》看出。
但根據安倍晉三政權制定於7月開始實施的《海洋基本法》，走向海洋的戰略超前於宇宙戰略。
“日本是海洋國家，要走向海洋”
1日，在東京千代田區的海洋基本法制定紀念大會中，石破茂國防委院長以《日本身為海洋國家要走向海洋》的演講得到了國民熱烈的掌聲。
政治人士和政府官僚，日本各種學會及民間團體代表等300名聚集到了那個會議中。福田康夫總理也通過序幕發表表示了“我自己身為海洋政策促進委員會本部長，會負責海洋政策。”
在《日本成為海洋國》的計畫中人們不論黨派。4月通過國會批准的海洋基本法是由自民黨、共明黨、民主黨參與制訂的，而且在國會中除了社會黨以外的所有政黨都贊成了此次計畫。
《海洋基本法》包含了：△開發海洋資源 △推進經濟水域開發 △確保海洋安全 △推進海洋調查 △確保脫離本體島的安全等12項。與此同時日本還新設了綜合海洋政策本部，總理擔任本部長，由副本部長統合管理海洋政策。
日本把焦點轉為海洋的起因，在於與中國及韓國的經濟水域及擁有權紛爭。日本如果走向大海的話免不了與韓國、中國、俄羅斯、臺灣等鄰近國家的衝突。
現在因為獨島與韓國，因為尖閣列島和東中國海問題與中國有紛爭。而且還與臺灣和俄羅斯分別以東中國海捕魚問題和Kuril列島擁有全問題有對立傾向。
據綜合海洋政策本部預算的明年海洋投資額達14534億日元。10月末開始將計畫僅5年內的《海洋基本計畫》，到明年一月份預計公佈結果。據說《海洋基本計畫》會包括獨島或東中國海燈問題的對應方案。
“宇宙之大，要做的事情非常多”
自民和共明兩党還向日本國會提出了《宇宙基本法案》。基本法主要包含了：△宇宙開發及通過利用強化安全保障體系 △促進研究開發 △振興產業等主要課題。
設立總理擔任本部長得宇宙戰略本部，還指定擔當宇宙開發的擔當者。總體的推進方法與《海洋基本法》相似。
日本促進《宇宙基本法》制定的原因在於與朝鮮的空對空導彈發射和中國的衛星實驗給日本造成了壓力。日本今年6月以監視朝鮮空對空導彈發射為名，發射了第四個資訊搜集衛星並構築了24小時監視世界的“監視網”。
至於《宇宙基本法》因安倍晉三總理的突然退位等國家急變而耽擱了。但為了不在宇宙競爭中落後，日本正在努力著。日本宇宙航空開發機構(JAXA)6日發表，要著陸到月球表面進行探查活動的“月神2號”將於2010年發射。
徐永娥 sya@donga.com
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