今年年初，處理華盛頓遊說業務的L某向握有免簽證協定問題之鑰匙的美國議會一位幹部稱：“想訪問您，進行面談。”但每次對方都回答稱“很忙”。好不容易得到允許訪問其辦公室，而剛進去就斷然表示：“休想進行遊說。”
L某雖然感到很灰心，但回來後傳了“非常感謝之前允許訪問”內容的感謝信。然而開始出現了並沒有期待的友好反應，兩人最終維持了可以隨時就餐和致電的友好關係。當然在免簽證協定問題上，該幹部支援了韓國方。
○“剛起步的一年”
韓國政府是從去年春天開始注意到遊說的重要性的。駐美韓國大使館幹部們看到主要法案以微小的差異得以通過的過程，不由得感歎道：“又成功了”。共和黨領導部在動員說客去遊說所屬議員們。
韓國從2005年夏天開始物色說客。進行討論的結果，韓裔美國人托馬斯-金擔任合夥的“Scribe戰略&諮詢”公司獲得了最好的評價。金某畢業于喬治敦大學和約翰霍普金斯大學國際學院，並曾在貿易代表辦公室(USTR)等機構工作的網路諮詢家出身。包括2005年10~12月的活動經費在內，簽訂了月薪1萬美元的示範遊說合約。接著於今年年初正式簽訂了向免簽證計劃和韓國關係等兩個課題提供遊說的月薪3萬美元的合同。另外，隨著韓美自由貿易協定(FTA)正式開始，在經濟領域也開始正式開展遊說活動。合同由全國經濟人聯合會以及韓國貿易協會簽訂，採取了大使館進行活用的方式。全國經濟聯合會雇傭了前任議員設立的公司。
韓國政府在1年內開展遊說而獲得的最可觀的成就是提升了支援韓國加入免簽證計劃的輿論。向政府遞交支援信函的衆議院議員多達35名。美國政府的一位負責人于7日提示稱：“之所以上周布希總統表明要向彈性運用的方向修改免簽證協定之舉，得益於議會的肯定性意見傳達到了政府。”
○“人活的世界都一樣”
說客和負責遊說業務的外交官在過去的1年時間裏不停地訪問主要議員和顧問以及媒體人物。順序都是在訪問後，邀請其一起就餐。但反應卻是千差萬別。
有一位議會幹部在辦公室的時候態度無比的冷淡，但一旦邀請就餐後態度立即改變。
也有時候會邀請到高爾夫球場。有一位說客稱，主要光顧球場使用費在每人50~100美元的中上級公共場所。當然按照規定送禮物或接待限額爲50美元，但周末在華盛頓附近找一家50美元以下的高爾夫球場並不容易。
動搖正直人士的最大動力仍爲支援票和贊助金。尤其是對那些韓國界有權人士居多地區的議員強調“韓裔選民的意思”，那麽一般都會做出“要怎麽幫忙”的反應。一般會拜託“希望向國務部長寫要將韓國納入免簽證國家等內容的信函”。也有議員會在一個星期內遞交信函。
雖然公開要求政治贊助金的人不是很多，但如果對此只字不提就不大高興。南部出身的一位議員在私下吐露不滿稱：“當韓國經濟人要求‘有重要的事情要談，希望能夠抽個空’，而與其見面的時候他們就說‘拜託您了’，然後就說一大堆自己的事情後回去。”
一位負責人稱：“也有很多議員或顧問在散席之前小心翼翼地說‘下個月有募集資金的活動，有點困難’等。那麽大部分情況都會出席該活動表示誠意。”
○“山高路遙”
當在美國衆議院討論日本從軍慰安婦決議案問題，日本政府委託國際關係委員會主席亨利-海德和他的同鄉（伊利諾伊州）——曾於1994年擔任民主黨衆議院領袖的邁克爾進行遊說。據悉，由於他們都是重頭人物，以月工資6萬美元的條件拜託他們解決該問題。這與韓國政府全班遊說額爲每月3萬美元簡直無法比照的超額規模。根據相關資料顯示，以2004年爲准，日本和臺灣的年均遊說額（包括企業遊說費用）分別爲1341萬美元和625萬美元。
有人指出，時常在青瓦台或執政圈爆出的“問題發言”，也可能是遊說的負面效果之一。就是說在現場辛苦打造的“親韓感情”像海灘上的沙城一樣容易被沖毀。
李基洪 金昇鍊 sechepa@donga.com srkim@donga.com
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