哈德遜研究所首席研究員霍羅威茲23日主張說，美國國務院在今年6月舉行第3輪六方會談前，將北韓“政權和平更替(peaceful regime change)”規定爲政策目標。但在接受布希總統最後裁決的過程中，這一部分內容被刪除。
霍羅威茲當天在位於華盛頓的哈德遜研究所舉行對北政策說明會後，援引美國國務院高層官員的話提出了上述主張。
▽白宮會議情況：據霍羅威茲表示，美國國務卿鮑威爾在第3輪六方會談舉行前的6月22日，在白宮向布希總統報告了以“推進政權和平變更”爲主要內容的北核解決方法（June proposal、6月政策提案書）。但白宮安全事務助理賴斯主張：“最好是刪除該內容”。布希總統接受賴斯的意見，當場用粗筆刪除了該內容。
賴斯提出“刪除意見”是反對推進政權變更本身，還是擔心引發外交風波我們無從知曉。
《紐約時報》在白宮會議第二天6月23日報道說：“美國決定，在第3輪六方會談中給予北韓‘不發動軍事攻擊，也不推翻金正日政權’的暫時的安全保障。”
▽表裏是否一致：目前，美國的政策基調是北韓體制轉型(regime transformation)。
這是白宮安全會議副助理哈德利向本月初訪問華盛頓的韓國朝野議員團公開表示的內容。美國的計劃是，雖然不像對待伊拉克薩達姆政權一樣，通過發動軍事攻擊的方式變更政權，但將通過對外開放，使北韓嘗到利益，引導北韓建立民主政府。
韓國政府有關人士解釋說：“美國從2年前開始就解釋說，美國沒有武力變更金正日政權的意向。因此，‘體制轉型’構想並不是倉促提出的。”
但如果賴斯提出“刪除意見”是擔心引發外交風波，哈德利所說的“體制轉型”最後還是包含在鮑威爾6月政策提案書中的“和平政權變更”的另一種表現形式。
金昇鍊 srkim@donga.com
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