29日，“濟州4.3事件真相查明及犧牲者名譽恢復委員會（委員長：國務總理高建）”舉行了全體會議，起草了把“濟州4.3事件”定性爲是“在鎮壓反對建立單獨政府的南朝鮮勞動黨、濟州道黨的武裝起義過程中無辜居民犧牲的事件”的真相調查報告書。
該報告書推測“4.3事件”死亡人數達25000人～3萬人。而申報到委員會的死亡人數爲10428人。
對濟州“4.3事件”政府制定正式報告書是事件發生55年以來的第一次。
報告書還指出，從1948年11月開始的第9連隊的強硬鎮壓作戰，致使95%以上的山村被燒毀，另有許多人死亡。而繼第9連隊後進入濟州島的第2連隊在未經公開審判程式的情況下，當場處決了許多居民。
報告書還指出，特別是在“北村事件”中，第2連隊士兵不分男女老少，把整個村莊的400多人予以集體槍殺。委員會負責人稱：“軍方也承認了過度鎮壓行爲。”
此前，“濟州4.3事件真相報告書制定企劃團”（團長，朴元淳律師）于本月初向委員會提交了政府建議案。其主要內容爲，政府對濟州道居民及“4.3事件”被害人進行道歉、指定追悼紀念日、對生活困難的死難者家屬支援實質性的生活費等7項。
在當天的全體會議上，委員會決定先起草報告書，但把草案中的30多句用語進行語氣緩和修改，並于下月末發行修改後的報告書。
另外，爲對應可能發掘出新事實的情況，如果在9月份之前發現新資料及證詞，由委員會進行追加審議後進一步修改報告書。
此外，據悉青瓦台決定於下月3日討論由盧武鉉總統就“4.3事件”親自進行道歉的問題。總統秘書室核心負責人稱：“既然‘4.3事件真相查明委員會’在29日的全體會議上起草了真相調查報告書，並決定如果在9月份之前發現新資料就經過追加審議修改報告書，因此我們決定重新討論當初討論過的盧總統進行道歉的問題。”該負責人還稱：“我們計劃討論是總統親自進行道歉還是由國務總理向死難者及其家屬傳達慰問並報告目前爲止的政府真相查明工作經過等問題。”
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