우크라 종전협상 급물살…‘새 국경-나토 가입’ 최대쟁점

12일(현지 시간) 우크라이나 키이우에서 한 경찰관이 러시아의 미사일 공격으로 파손된 건물 잔해를 살피고 있다. 비탈리 클리치코 키이우 시장은 이번 공격으로 1명이 숨지고 4개 지역에서 화재가 발생했다고 밝혔다. 2025.02.12.[키이우=AP/뉴시스]

도널드 트럼프 미국 대통령이 우크라이나 전쟁 종전 협상을 시작한다고 12일(현지 시간) 발표했다. 우크라이나와 러시아는 우크라이나 내 러시아 점령지를 러시아 영토로 인정할지를 두고 팽팽하게 맞설 전망이다. 우크라이나의 북대서양조약기구(NATO·나토) 가입 문제 역시 주요 쟁점이 될 것이라는 분석이 나온다.

트럼프 대통령은 12일 소셜미디어 트루스소셜을 통해 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 통화했다고 밝히며 “각국의 대표단이 즉시 (종전) 협상을 시작하기로 했다”고 발표했다. 이날 러시아도 양국 정상 간 통화 사실을 확인했다. 트럼프 대통령은 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령과도 통화했다고 밝히며 “젤렌스키 역시 푸틴과 마찬가지로 평화를 원하고 있다”고 말했다.

협상이 본격화되면 핵심 쟁점은 우크라이나 내 러시아 점령지에 대한 공식적인 지위를 어떻게 정할지와 향후 우크라이나 안보 보장 문제가 될 것이란 관측이 나온다.

우크라이나가 협상을 통해 러시아 점령지를 돌려받기는 어려울 것이라는 전망이 우세하다. 트럼프 대통령은 “일부는 (우크라이나에) 돌아갈 것”이라고 말해 어느 정도 선에서 국경을 그을지가 쟁점이 될 것임을 시사했다. 다만 러시아가 2014년 강제 병합한 크림반도 등을 우크라이나가 돌려받는 문제에 대해 트럼프 대통령은 “그럴 가능성이 없어 보인다”고 밝혔다.

현재 러시아는 동부 우크라이나(도네츠크, 루한스크, 자포리자, 헤르손)와 크림반도 등을 점령하고 있다. 점령지 전 지역을 병합하려는 러시아에 맞서 우크라이나는 크림반도 수복이 어렵다면 동부 지역 일부라도 협상을 통해 되찾으려고 할 것으로 분석된다.

종전 후 우크라이나의 안보 보장 문제도 협상의 주요 의제가 될 전망이다. 우크라이나의 나토 가입에 대해 트럼프 대통령은 “나는 그것이 실용적이라고 생각하지 않는다”라며 사실상 반대 의사를 밝혔다.

우크라이나는 나토 가입에 대한 약속을 받아내지 못한다면 미국과 유럽으로부터 최대한 강력한 안보 보장을 받으려고 할 것으로 보인다. 반대로 러시아는 우크라이나의 중립국 지위 유지를 주장할 전망이다.

이 외에 러시아는 이번 협상을 통해 미국과 유럽 등이 가하고 있는 강도 높은 경제 제재를 완화해달라고 요구할 가능성이 크다.

이지윤 기자 asap@donga.com