새누리 ‘막도장 논란’

‘지도부가 일괄 관리’ 본보 보도에… 최경환 대표 “국회의 오랜 관례”
소장파 의원들 “있을 수 없는 일”

새누리당 의원 전원(155명)의 ‘막도장’이 찍힌 서명 날인부와 당론 의안 제출 확인증. 변영욱 기자 cut@donga.com

새누리당 최경환 원내대표는 27일 원내지도부가 국회에 공식 등록된 의원들의 도장을 관리하고 있다는 동아일보 보도와 관련해 “국회의 오랜 관례다. 당론으로 정한 법안 발의를 위해 소위 ‘막도장’을 보관하고 있다”고 해명했다. 하지만 일부 의원은 “오랜 관행이라도 잘못됐다면 고쳐야 한다”고 지적해 논란이 되고 있다.

국회 국토교통위 여당 간사인 강석호 의원은 원내대책회의에서 본보 기사를 인용하면서 “이런 일(도장 관리)은 있을 수 없다. 원내지도부가 해명해 주기 바란다”고 따졌다.

이에 대해 최 원내대표는 “19대 국회에만 있는 것은 아니고 제헌국회 이래 계속 해 오고 있는 것이다. 국회에 등록된 도장이 아니고 막도장이다. 여야, 공히 어느 정당 할 것 없이 관행적으로 하고 있다”고 해명했다. 그러면서 “의원총회에서 당론이 결정되면 실무자가 (의원회관) 사무실 155군데를 다니면서 도장을 받을 수는 없는 것 아니냐”고 반문했다. 이와 관련해 정진석 국회사무총장은 “법안 발의 등 의원의 공식 업무에는 국회에 등록된 도장을 쓰는 게 관례지만 반드시 이 도장만을 써야 한다는 규정은 없다”고 설명했다.

그러나 강 의원은 기자에게 “원내지도부가 의원들의 도장을 관리하고 있다는 사실을 처음 알았다”며 “(다른 의원들과) 얘기를 나눈 뒤에 (공식적으로) 문제 제기를 하겠다”고 말했다.

한 초선 의원도 “새누리당 의원 전원(155명) 명의로 민주당 양승조 의원의 의원직 제명안이 제출됐을 때 나는 찬성도 안했는데 어떻게 그런 일이 있을 수 있느냐는 생각을 했다”며 “민주적 절차에 맞지 않는다”고 비판했다.

새누리당은 지난해 4월 총선 직후 당 소속 의원들의 막도장을 일괄적으로 만들었다고 한다. 새누리당은 당론으로 민주당 양승조 장하나, 통합진보당 이석기 의원에 대한 제명 징계안을 채택한 뒤 곧장 의원들의 도장을 찍은 ‘서명 날인부’와 ‘당론 의안 제출 확인증’을 국회에 제출했다. 원내지도부가 보관 중인 도장들이 ‘위력’을 발휘한 것으로 보인다.

고성호 기자 sungho@donga.com