교장들 “어느 장단 맞추나”

교과부선 “학력 향상 따라 교부금 차등 지급”… 서울교육청은 “교장 평가서 학력성과 제외”

서울시교육청이 정부 방침과는 다른 교장평가 방식을 도입하기로 해 일선 학교에서 혼란이 빚어질 것으로 전망된다.

서울시교육청은 22일 교장의 학교경영능력평가에서 학업성취도평가 결과 향상도 및 학습부진학생 감소비율을 평가하는 ‘학력증진 성과평가’를 빼기로 했다고 밝혔다. 서울시교육청은 “학생 학업성취도를 올려야 좋은 점수를 받을 수 있었던 기존의 경쟁위주 평가를 지양하고 책임교육, 인성교육, 소외학생 배려 등을 강조하는 방식으로 개편했다”고 설명했다.

서울시교육청은 앞으로 교장평가 때 ‘학생교육 성과평가’를 신설하기로 했다. 이에 따라 △학습부진학생 지도 △사교육비 경감(방과후 학교 프로그램의 다양성, 문예체 수련교육 활성화) △바른 인성 함양(체벌규정 삭제 및 대체 프로그램 운영, 학생인권·자율 반영, 학교폭력 추방 등) △소외학생 지도 내용 등을 정성평가하기로 했다. 또 학부모와 교사의 만족도를 10%씩 반영하기로 했다. 지금까지는 학부모 만족도만 20% 반영했다.

서울시교육청은 “학부모와 퇴직 교장, 전문가 등으로 구성된 평가위원 5명이 직접 학생, 학부모, 교사 등과의 면담을 통해 학교 상황에 맞는 정성평가를 할 것”이라며 “평가 결과는 전보, 공모교장 중간·최종 평가, 중임심사, 성과상여금, 표창, 해외연수자 선정 등 인사 자료로 활용해 임기 4년 내 최하등급을 2번 이상 받은 교장은 중임이 배제된다”고 말했다. 서울시교육청은 내년 1월 말까지 평가를 완료한 뒤 2월 7일경 결과를 통보할 예정이다.

하지만 서울시교육청의 이 같은 방침에 교장들은 교육과학기술부의 방침과는 다르다며 불만을 터뜨리고 있다.

이주호 교과부 장관은 2일 ‘단위학교 자율역량 강화 종합대책’을 발표하며 “내년부터 각 학교의 실적을 평가해 교원 성과급의 10%를 학교별 성과급으로 지급하겠다”고 밝혔다. 학교 실적에 대해 교과부는 “학교별 학업성취도 향상도 등 교원 전문성 신장을 위해 학업능력을 주로 평가할 것”이라고 설명했다. 교과부는 또 단위 학교 교육 성과를 기준으로 시도교육청을 평가해 특별교부금을 차등 지급할 방침이다.

이에 따라 A초교 교장은 “교과부 방침을 따르자면 학교 학력 향상에 주력해야 하지만 시교육청 방침에 따르려면 인성과 문예체 교육 등의 프로그램을 만들어야 한다”며 “어느 장단에 맞춰야 하냐”고 목소리를 높였다. B초교 교장도 “시교육청이 발표한 요소로는 ‘진보성향’ 교장들만 좋은 교장으로 평가받을 것”이라며 “학력 향상은 학교의 중요한 목표인데 이를 없앤 것은 이해할 수 없다”고 지적했다.

최예나 기자 yena@donga.com