창원시의회 11일 통과땐 인구 108만 최대 기초단체로 반대 많은 청주-청원 등 3곳 주민투표까지 갈 가능성
경남 마산과 진해 시의회가 7일 ‘마산·창원·진해시 통합안’을 통과시켰다. 정부가 행정구역 자율통합을 추진해 온 이후 첫 번째 사례다. 통합이 성사되면 내년 7월 인구 108만 명인 전국 최대 규모의 기초자치단체로 거듭나게 된다.
○ 가시화되는 ‘마-창-진’ 통합시
마산시의회는 이날 제166회 정례회 2차 본회의에서 전체 시의원 21명이 참석해 ‘마산·창원·진해시 통합안에 대한 의견 제시의 건’을 상정해 무기명 전자투표에서 찬성 18명, 반대 1명, 기권 2명으로 찬성 의결했다. 진해시의회도 이날 본회의에서 같은 안건을 상정해 기립 표결방식으로 통과시켰다. 의원 13명 가운데 찬성은 8명, 반대는 5명이었다. 마산시와 진해시의회는 이날 찬성 의결된 내용을 행정안전부 요청에 따라 11일까지 제출하기로 했다.
○ 다른 지역은 ‘안갯속’
또 다른 통합 대상인 수원-화성-오산, 성남-하남-광주, 청주-청원 등 다른 세 지역의 통합 여부는 여전히 불투명하다. 행안부는 7일까지 청원군에서 공무원 등을 대상으로 소규모 설명회를 개최했으나 반대 여론이 만만치 않았던 것으로 전해졌다. 유독 청원군에서 지역별 설명회가 열린 것은 청원군이 청주시를 도넛 모양으로 감싸고 있어 통합에 따른 효과가 다른 지역보다 클 것으로 예상되기 때문이다.
행안부는 창원권 이외에 다른 통합 대상 지역의 모든 지방의회에 통합 여부에 대한 의견 조회를 이달 말까지 보낸다는 방침을 세웠지만 구체적 일정은 정하지 못했다. 통합 대상 지역 중 일부 지자체나 지방의회가 반대를 하고 있기 때문. 실제로 성남권에서는 각 시의회나 단체장이 주민투표로 통합을 결정하자고 요구하고 있어 행안부가 지방 의회에 통합 의결을 요청하기 어려운 상황이다.
○ 의회 의결 안 되면 주민투표로
창원=강정훈 기자 manman@donga.com
이동영 기자 argus@donga.com