이명박 대통령 당선인(왼쪽에서 세 번째)은 8일 오전 국회를 방문해 주요 정당 원내대표와 국회의장단을 만나 정부조직개편 법안 처리 등에 대한 협조를 부탁했다. 이종승 기자
신당 원내대표“국정 발목 잡지 않겠다”
■ 국회서 각 당 원내대표-국회의장단 회동
당선인 “행정부-의회 협력 모델 만들겠다”
대통령이 당 초월해 의원 직접 설득 구상
이명박 대통령 당선인이 8일 대선 이후 처음으로 국회를 찾아 각 당 원내대표 및 국회의장단과 잇따라 만났다.
이 당선인은 이날 오전 국회 귀빈식당에서 대통합민주신당 김효석, 한나라당 안상수, 민주노동당 천영세, 민주당 최인기 원내대표 등 주요 정당 원내대표 등과 만나 “새 정부가 정치적 목적이나 당리당략으로 하는 것은 앞으로 일절 없을 것”이라고 밝혔다. 이날 회동은 이 당선인이 여야 원내대표들에게 정부조직법 개정, 국무총리 인준, 각료 인사청문회 등의 처리를 도와 달라고 요청하는 자리였다.
이에 대해 신당, 민노당, 민주당 측 참석자들은 ‘원칙적으로 차기 정부의 국정 운영을 돕겠다’는 발언으로 화답했다. 신당 김효석 원내대표는 “적극 밀어드리겠다. 국정의 발목을 잡는 야당은 안 하겠다”면서도 “지원할 것은 지원하고 잘못된 점은 단호히 비판하겠다”고 말했다.
이 당선인은 “국가경제 발전과 사회통합을 이루고 선진화 사회를 만든다는 의미에서 행정부와 의회 간 새로운 협력 모델을 만들어 보겠다”며 ‘행정부와 의회의 동반자 관계’를 선언했다.
○ ‘행정부-의회 밀월관계’ 이뤄질까
회동에선 이 당선인에게 “사회 양극화가 엄청나게 심화됐는데 잘 살펴 달라, 통일부 통폐합 문제도 남북 화해 등의 일정은 늦춰선 안 된다”(민주노동당 천영세 의원단대표), “(정부조직 개편에 따른) 국정 공백을 최소화하기 위한 로드맵을 만들고 교육정책도 국민여론을 수렴해야 한다”(대통합민주신당 김진표 정책위의장) 등의 주문이 잇따랐다.
이에 이 당선인은 “말씀하신 내용들과 민생문제를 굉장히 중시하고 있다. 하신 말씀들을 명심하겠다. 저는 지역에 관한 편견도 전혀 없다”고 말했다.
이 당선인은 또 임채정 의장 등 국회의장단과 만난 자리에서도 “앞으로 의회를 잘 존중하겠다”면서 “일본은 행정부가 하지 못한 개혁을 의회가 다 했다. 외교도 의원외교가 한 축이 됐으면 좋겠다”고 국회를 한껏 치켜세웠다.
정치권에서는 의회의 역할과 기능을 중시하겠다는 이 당선인의 공언이 단순한 립서비스로 끝나지 않으리라는 전망이 힘을 얻고 있다. 이 당선인이 실용주의를 우선시하고 정파주의적 정치 탈피를 외쳐온 데다 평소 미국식 행정부와 의회 관계에도 많은 관심이 있는 것으로 알려졌기 때문이다.
미국의 경우 대통령이 소속 당을 가리지 않고 개별적으로 의원들을 설득하는 일이 다반사다. 민주당 소속인 빌 클린턴 전 대통령은 사회복지제도 개혁안을 통과시킬 때 공화당 의원의 지지를 더 많이 받았고 선거자금 개혁도 공화당의 지지를 바탕으로 이뤄냈다.
○ ‘청계천 성공’에서 자신감
이 당선인의 신(新)행정부-의회 관계 구축 방침은 청계천 복원 공사 등을 통해 체험한 자신감에서 연유한 것이라는 분석이 많다.
청계천 복원 계획을 세웠을 때 상인과 주민들이 일제히 반대하면서 차량시위, 삭발, 집회 등으로 서울시를 위협했으나 ‘상인 대책팀’ 공무원들은 4200여 회에 걸쳐 상인들을 찾아가 설득해 낸 것.
한나라당 관계자는 “대화와 협상을 통해 결국 상대방을 설득해 내는 이 당선인의 갈등관리 능력이 새 정부에서 의회와의 ‘진정한 파트너십’을 만들었으면 한다”고 말했다.
임성호(정치외교학) 경희대 교수는 “이 당선인은 우리나라가 대통령중심제라는 우월적 의식을 버리고 국회와 동등한 국정 파트너라는 인식을 가져야 한다. 국회를 일방적으로 밀어붙이지 않고 의원들을 존중하는 마음이 필요하다”고 말했다.
이종훈 기자 taylor55@donga.com
박정훈 기자 sunshade@donga.com
▲ 영상취재 : 서중석 동아닷컴 기자
▲ 영상취재 : 정영준 동아닷컴 기자
▲ 영상취재 : 동아일보 이종승 기자