《高等教育法》规定了大学学费的法定上调限度。此前,可以达到年均消费者物价上涨率的1.5倍,但去年7月涨幅降至1.2倍。教育部表示,最近对各大学适用了修改后的上调限度,今年的学费上涨率法定上限为3.19%。去年是5.49%。
接到学费上调率上限的大学将召开学费审议委员会,由学生、学校、税务师等参与确定学费金额。由于教育部从2009年开始向一线大学施压要求冻结学费,所以在一段时间内,学费审查委员会实际上只召开了早有定论的会议。校方一边说明如何用非学费收入等填补财政赤字,一边根据政府的方针冻结了学费。教育部只对冻结或下调学费的大学发放国家奖学金Ⅱ类型,渴望政府财政支援的大学自己看着眼色行事。
但去年却不一样。四年制大学的70.5%(136所)上调了学费。虽然教育部长向大学校长发送敦促冻结学费的书信,大学们却大声疾呼:“不能再坐视因学费冻结16年而下降的竞争力了。”从去年学费审议委员会的会议记录来看,学生们也认识到学校财政亏损,要求通过提高学费改善老旧设施、聘请优秀教授、扩充教育项目等。今年需要确定学费的大学有很多苦恼。一是难以停止去年因学费上涨而开始的变化。去年通过提高学费获得的资金用于学生奖学金和教育设施改善等。但今年由于学费上涨率法定上限降低,学生们无法获得的国家奖学金Ⅱ类型代替,大学发放奖学金后,将没有剩余。二是还要忍受学费连续两年上涨的强烈看法。首都地区某大学的校长担心地说:“今年有地方选举,如果提高学费,抨击力度可能会更大。”
但现在已到了改变想法的时候。虽然学费上涨会给家庭带来负担,但培养人才必然需要庞大的财源和时间。虽然政府表示要培养人工智能人才,但在教授人工智能的教授招聘公告中,报名者为零名的大学比比皆是。首尔某大学校长表示:“教师待遇比企业低,即使有想要的人才,也不敢提议引进。”如果下暴雨,就要用铁桶接教室天花板滴下的水,在这种情况下,学生们想都不敢想亲自设计半导体电路。有些大学搞人工智能研究所需的图像处理器设施,居然没有制冷设备,一旦温度超过40度就会关机。
在大学连引领未来尖端产业的人才都培养不了的情况下,很难期待国家的未来。从2009年起到去年为止,消费者物价上涨了139%,考虑到这一点,实际学费在这期间已降至三分之一。英语幼儿园(以幼儿为对象的英语补习班)的人均教育费到2023年将达到2093万韩元,是私立大学年均学费的2.9倍。竞争力下降的大学虽然要通过结构调整来分出优劣,但更晚之前应该将学费决定权还给大学,引导其发挥人才培养的本职作用。
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