据悉,共同民主党总统候选人李在明已确定调整税制政策方向,不再扩大所得税免税人群,而是倾向于缩小这一比例。考虑到其大规模福利及财政投资承诺所需巨额预算,他决定不勉强推进可能导致税收减少的所得税制度改革。
对此,共同民主党政策委员会人士表示:“物价上涨将导致工资上升,进而增加纳税者比例,我们不会刻意阻止这种现象。”自2008年以来,韩国的所得税课税标准框架基本未变,工资上涨速度快于课税标准调整速度,导致纳税负担不断增加。此次决定不再通过调整课税区间扩大免税人群,正是基于这一判断。
共同民主党此前曾积极探讨通过调整课税区间减轻所得税负担,但最终决定克制推进,是因为韩国当前免税者比例已过高。据统计,在获得各类所得扣除及税额减免后缴纳税款为“零”的工资收入者中,免税者占比在前年达33%,为经济合作与发展组织成员国中最高水平,是日本、澳大利亚等发达国家(约15%)的两倍以上。
大多数发达国家奉行“所有国民都应纳税”的普遍纳税主义原则,即使是低收入劳动者也需缴纳一定金额的税款。然而在韩国,每逢选举,政界便不断对低收入群体扩大所得和税额扣除优惠,导致免税者比例不断上升。与此同时,高收入者税负不断加重。去年年收入超过8000万韩元、位于收入前12%的工资收入者,其收入占整体的36%,但承担了占整体76%的所得税。
免税者不断增加,将动摇社会对税制公平性的信任,也违背了“广税源、低税率”的税收基本原则。去年韩国政府财政赤字达105万亿韩元。一个对国家运营有责任感的政党,正常的想法,应该担心只顾拉选票的减税政策将动摇国家税收基础。推动总统竞选承诺所需的预算,理应通过果断放弃讨好民心的政策,并利用经济增长所带来的新增税收来实现。
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