向“13月之难”举白旗……韩国决定扩大调税以减免部分税款

今年年末结算变成了“13月之怒气桶”，纳税人对年末结算提出的调税抗议越发激烈，政府和执政党不得不屈服于现实。党政推出了扩大控税优惠，进而减免部分税款的方案。与此同时还公布，将于今年4月经国会修订税法，对去年的归属部分将采取追溯适用这一史无前例的对策。

通过这一对策，在今年年末结算中，退税额减少或需要额外多交税的多子女家庭以及未婚单身家庭的负担将得到部分缓解。然而，政府和执政党原本需要树立可持续推行的福利财源对策，此番出台的政策看似很难避免受到“小伎俩增税”的舆论浪潮，称其这仅仅是为了熄灭一时的舆论风波而推出的政策，并进一步加剧了税务政策的混乱。

经济副总理兼企划财政部长官崔炅焕与新国家党院内代表李完九等人于21日召开党政合议，并推出了扩大控税优惠等内容为主的年末结算弥补对策。关于追溯适用的退款时期，新国家党政策委员会议长朱豪英表示“有望5月实施。”

党政同时决定扩大子女税额控制，以减轻因废除轻多子女家庭控税和子女养育费控税而增加的负担。目前，对每一位子女减免15万韩元的税款，而子女人数超过3人时从第三个孩子适用20万韩元的税额控制。今年年末结算起，此前废除的生育领养同样已控税形势再次适用。所谓生育领养控税是指，生育子女或领养时给予200万韩元的所得控税的制度，该制度一直到去年仍在适用。

对于单身家庭优惠过少的舆论，推出了追加减免12万韩元税款的政策。同时，对于年金保险费将缴纳额的12%进一步提升，但由于年末结算而发生额外税额时，将推出分别缴纳的方式。

有关党政年末结算的争议，能够如此迅速出台应对之策实属少见。有分析认为，这是因为执政党认为如果这次风波无法尽早平息，将失去国政推进之动力。然而，福利支出日益扩大，税收却严重缺损的情况下，党政采取此类方式毫无原则地动摇制度，最终将无法避免自毁财政与法律的批评，同时还将面临如何筹备追加财源的一大课题。