朴槿惠总统近日发表“德雷斯顿统一构想”,提出有关对朝三大提案。据悉,韩国政府为促进朴槿惠总统发表的统一构想提出新的方针,称如果发生与5•24对北制裁措施相冲突时,有必要解除5•24对朝制裁措施。2010年5月24日,韩国政府因“天安号事件”(韩国舰艇沉没事件,疑是朝鲜所为)采取了“5•24措施”,即除开城工业区之外,全面中断韩朝贸易,禁止对朝新增投资。
多位政府官员在30日表示“有关三大提案中,扩大对朝人道主义支援这一项,可以在5•24措施范围内推荐。但是有关构建朝鲜民生基础设施这一提案,就需要解除5•24措施才可以进行,因5•24措施中明确指出除开城工业区之外,全面中断韩朝贸易,禁止对朝新增投资”。
为了实现德雷斯顿统一构想,韩国政府计划从离散家人和朝鲜产妇婴幼儿相关问题着手,计划定期举行离散家人相聚活动,针对朝鲜产妇、婴幼儿开展“母子”支援活动。但是有关交通、通讯等基础设施的建设和投资,以及开发朝鲜地下资源、以新义州市为中心的韩朝中合作开发项目均需要解除5•24措施。
一直以来韩国政府把“罗津(北韩)-哈桑(俄罗斯)”韩朝俄合作开发项目视作特例,并未受到5•24措施中禁止对朝投资的牵制。韩国政府解释说“这是通过欧亚经济共同体,确保国家利益而采取的迂回方式”。但是现在情况不同,韩国为了实现德雷斯顿统一构想,并没有像以往使用特例这一借口,而是真正开始探索解决方法试图根本上解决5•24措施的限制。有分析认为,政府之所以会郑重考虑解除5•24措施,是因为在推进德雷斯顿统一构想的过程中,将会不断发生与5•24措施相冲突的情况,而政府不能一味采取特例这种做法,因此才会下决心解决5•24措施问题。
与此同时,也有政府官员仍然主张慎重,称“并不是只要解除5•24措施就能立即实现德雷斯顿统一构想”。慎重派官员主张,为了解除5•24措施,必须通过南北对话,促朝对天安舰事件负责并采取相应措施。目前朝鲜仍然不承认天安舰事件是朝鲜所为,为了解决德雷斯顿统一构想和5•24措施相冲突的问题,必须采取绝妙的方法。
据政府相关人士称,“政府计划在这周与青瓦台统一部、农林畜产食品部等相关部门进行协商,采取有关德雷斯顿统一构想的后续措施”。






