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及时反映人口变化,减少选举区间的人口偏差

及时反映人口变化,减少选举区间的人口偏差

Posted October. 16, 2013 08:02   

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今年5月,忠清地区人口在建国以后首次超过了湖南地区的人口,到9月末的现如今多出了1万2904名。据推测,2016年举行20大总选的那年,忠清人口会比湖南人口多出30万名左右。然而,忠清地区的国会议员议席数量为25席,比湖南少的30席少5席位。原忠清出身的前现任议员们主张要增加忠清地区议席数的说法还是有道理的。

国会在总选前夕,每次都会考虑到人口变动而进行选举区域的调整。调整为人口大大增多的选举区域则分割,人口减少的选举区域与其它地区合并。在调整之前,由民间人组成的选举区划定委员会会提出意见,但因没有强制力,在提交到国会政治改革特别委员会后就直接被无视掉,之后通过朝野协商重新进行调整。这里不能讲合理性,更是朝野之间的斗劲和操作起着作用。在这过程中,英湖南的那一份会以易货方式增大。

去年的19大总选时,选举区划定委员会增加了8处选举区,又减少了5处,在结果上提出了把地区议席增加3席的提案,但因朝野的反对而不了了之。但朝野面临着选举,接受了中央选举管理委员会的仲裁案,增加了3处有减少2处,维持了比例代表议席(54席),限在19大国会的国会议员定员数,对从299名增加到300名达成了协议。这是敷衍协商酿出的结果。

也有必要减少对选举区之间的人口偏差。2001年宪法裁定委员会决定选举区之间的人口偏差为3比1,之后表示“经过相当长的期限后,就要把人口偏差为2比1的标准来判断违宪与否”。与发达国家相比,我国的选举区之间的人口偏差实在是太大了。

3年后要举行20大总选,就要重新调整选举区域。为了政治的发展,非但要调整好忠清和湖南的均衡,更是有必要考虑到所有因素,最大限制地合理地进行调整。那就从现在开始着手进行讨论,在总选日期的许久之前下定结论。这是关系着党利党略和国会议员们饭碗的问题,要把调整问题交给不是国会的没有利害关系的民间人选举区划定委员会,并且一同赋予法定约束力。