脱北者管理存在很多漏洞

逃离朝鲜进入到国内的2万5560名脱北者中，796名是“行踪不明”。在行踪不明的脱北者中，已经确认了有689名滞留在第2国家，也有重新回到朝鲜的人和被拘留在拘留所的人。因为经济困难和不适应韩国生活而自杀的人也达到了26名。这表明脱北者管理中存在很多漏洞。

在最近的5年里，接受韩国人难民申请的国家要求韩国政府进行指纹确认的155个邀请中，有126个是(81.3%)定居在韩国的脱北者。不知是不是作为离开韩国，移居到第3国家的手段，利用难民制度。定居国内的脱北者中，51名选择了海外移民之路。

脱北者也有转移居住地的自由，因此不能无条件地阻止定居国内的脱北者移居第3国家。但是领取比第3国家优厚的脱北者支援金后，就带着钱移居到第3国家的方式就是有点难以接受。目前政府以定居金、居住支援金、职业训练费、社会福利费用、教育支援费等名目，给每名脱北者提供最少2000万韩元，最多4000万韩元的支援金。也就是说，4人家庭如果都诚实地接受职业训练，受到福利优惠的话，可以得到1亿韩元以上的金额。

为了得到难民认可，好像有不少脱北者在海外夸张地表示韩国社会在政治上迫害脱北者、用严重的社会偏见进行差别对待。帮助伪装流亡的中介组织也在活跃。之前积极接纳脱北者的英国最近对韩国政府要求说“带走伪装流亡者。”加拿大把韩国指定为“特别关注国家”，强化流亡审查也是有关脱北者的副作用。

从2003年以后的10年里，缉拿的49名间谍用有21名(42.9%)伪装成脱北者，潜入到了国内，这一情况也非常令人震惊。这些人监视进入到国内的脱北者动向，还履行了挟持脱北者到朝鲜的任务。伪装成脱北者的间谍越多，真正的脱北者越会面临困难。脱北者间谍有可能会被利用在挟持批判朝鲜体制的人士或进行恐怖袭击的任务中。

脱北者进入韩国后顺利定居才能在日后统一朝鲜半岛的时候成为连接南北社会的桥梁。如果连统合2万5000多名脱北者的“小统一”也不能实现，就很难期待7500万名韩民族成为一体。