SPC集团经营的“巴黎贝甜”从3月起禁止在离小区面包店500米内的范围开店。另外，CJ Foodville的餐厅‘VIPS’和The Born Korea的泡菜汤店从4月起三年期间不允许新店开业。
发展委员会5日在首尔瑞草区盘浦洞首尔PALACE酒店召开21次会议，并且将14个服务业种和2个品种选定为中小企业业种。而且从3月起三年期间逐渐对这些业种实施店铺扩张限制等。
○ 大企业面包店，餐厅开店“全面停止”
巴黎贝甜和CJ Foodville的‘多乐之日’等大企业面包店不可在现有面包店的500米范围内开店。每年新建的卖场是去年末标准店铺数的2%以内，而且只能开加盟店。而入住百货店、大型超市、大企业超市(SSM)等流通卖场的‘店中店’品牌若不是在流通卖场外开店就不会受到制裁。
而大型餐饮企业不可新设韩餐、中餐、日餐、西餐、其他外国餐、快餐及紫菜包饭、其他餐饮等7种的店铺。不过多种复合设施、驿势圈、新城市、3000住户以上的新建公寓等新商圈除外。针对例外商圈的详细标准将于3月末为止由大企业和中小企业、发展委员会、学界专家构成的‘餐饮店发展协议会’（暂定）制定。
在面包和餐饮界所指的大企业是拥有200名以上职员以及营业额超过200亿韩元的企业。除了CJ Foodville、Lotteria、每日乳业、农心、新世界Food等资产规模超过5兆韩元以上的商户出资限制企业集团外还包括SPC The Born Korea（新村餐厅、香港饭店等）、孬夫NBG（孬夫部队汤、孬夫包饭）、MPK集团（Mr披萨）、Sunatfood（Mad for Garlic）等28个中等企业。
对外国企业的限制手段也不公平
相关业界正强烈反驳。SPC工作者表示：“全国有一万多个小区面包店，而且可以开店的商圈不多，鉴于每年关闭的面包店有50个~60个，事实上等于禁止开店。” CJ Foodville方谴责道：“不得在离小区面包店500米的范围内开店是继承公平交易委员会距离限制的双重限制。”因此以拌饭餐厅‘BiBiGo’为首的韩餐世界化项目也会受到影响。
相关团体各抒己见。韩国连锁店协会会长赵东闵（音）表示：“根据协商确认法律后起诉发展委员会。”相反，韩国西饼协会会长表示：“我们虽然希望禁止面包连锁店的设立，但对其结果表示满意。“
不过，这一方案也有很多问题。最典型的有The Born Korea、孬夫NBG等小区面包店、小区餐厅开始的中坚企业均为制裁对象。韩国中坚企业联盟工作者谴责道：“限制资产规模超过5兆韩元以上的受到商户出资限制的企业集团和中坚企业是明显的过失。“
因此，星巴克、Coffee Bean等所谓‘卖面包的咖啡店’、‘卖意大利面的咖啡店’受益。因为咖啡店不属于制止对象。
对外国企业的制止手段也不公平。国内企业强制性地接受发展委员会的建议，可一旦对外国企业施加压力就有可能提起国际诉讼。美国餐厅‘OUTBACK’和孬夫NBG就算违背命令也没有合适的制止措施。发展委员会委员长柳章熙（音）称：“我们随时欢迎外国企业的健全投资”，同时还解释道：“以外国企业的分社、支部形式进军国内时要和负责自国大企业的外国机关协商。”
○ 大型书店18个月内禁止出售参考书
发展委员会在制造业16个品种中把荞麦粉和塑料袋等两种选定为中期制止对象。因此，DONGAONE从7月开始在三年期间不得在市场出售荞麦粉。乐天、韩化、CJ等从3月开始不能生产塑料袋。
另外，服务行业把包括面包店和餐饮店在内的14个领域指定为中期制止对象。KYOBO生命保险（KYOBO书店）、永丰（永丰书店）等受到商户出资限制的企业集团从3月开始按去年标准出售小学、初中、高中参考书。另外，新开的书店在18个月内不得出售小学、初中、高中参考书。发展委员会还要求大型书店在主页上告知小区书店的位置。
运营自行车营销店的LSnetworks在三年内要把占90%的零售比重降低至50%以下。另外，花店业种还限制公共机构和大企业的加入，并改善手续费体制。
与此同时，二手汽车相关的大企业不得增加零售的店铺。而在运营自动贩卖机的企业中受到商户出资限制的企业集团及公共企业禁止参与公共市场竞标。而零售家用燃气燃料的DAESUNG产业则受到了撤回项目的建议。
姜有玄 yhkang@donga.com
About Dong-A Ilbo