① 国内汽油价格是OECD最高水平
引发油价真伪争议的是9日尹长官对国内汽油价格的发言。尹长官当天表示：“假设OECD的平均价格为100，那么国内税前汽油价格是113.2，这真是令人费解。”据韩国石油公司透露，OECD国家1月的汽油（1~3周平均）平均价格（税前）每升924.9韩元，可韩国却是1046.7韩元，位于日本（1173.5韩元）之后。
不过，炼油业界却反驳说政府的分析有问题。尹长官例证的石油公司统计是针对国内几乎不使用的高级汽油。大部分的发达国家通常使用辛烷值95以上的汽油，但在国内，高级汽油的销售额只占全体汽油的1%。辛烷值是指，汽油燃烧时不会发生异常爆炸的指标。辛烷值越高汽油价就越贵。炼油业界主张道，在国内通常使用的辛烷值91∼94的普通汽油价格要比OECD平均汽油价低5%左右。这表示国内汽油价格属于OECD最高水平的政府观点是错误的。
不过，国内汽油价格低于OECD平均的炼油业界的反驳也不正确。因为和韩国使用相同品质（辛烷值92）汽油的其他11个OECD国家相比，韩国的汽油价格也不算便宜。据国际能源机构(IEA)透露，去年9月末，韩国普通汽油的价格为每升814.2韩元，在11个国家中排名第五，要超出平均价格（802.8韩元)。
② 国际油价上涨时国内油价暴涨，而国际油价下降时却降低一小部分
上个月13日李总统命令直接调查国内汽油价与国际油价的“非对称性”，这是政府长期以来关注的问题。
不过，炼油业界却异口同声地说，国内油价和国内汽油价的非对称性是因为海外标准价格和国内销售时间而产生的现象。这意味着，国内炼油企业决定国内汽油价格时是按照国际汽油价格（新加坡产品价格）一周前周平均价格，所以有时差。再加上从海外引进原油需要一两个月的时间，所以不能在同一时间比较国际油价和国内汽油价格。
不过政府却认为，就算考虑这一时差，国际油价和国内汽油价格的非对称性也仍存在。公正交易委员会在考虑国际油价和国内汽油价两个月左右时差的基础上调查的2009年报告书指出，1997年1月至2008年11月末，国际汽油价上涨1韩元时，国内汽油价上涨1.15韩元，但国际汽油价降低1韩元时，国内却降低0.93韩元。这表示，国内汽油价格在国际汽油价上涨时多上涨15%，而下降时则少下降7%。
③ 炼油企业的出口价格要比国内价便宜
针对去年剧增的炼油企业收益，政府与炼油业界的看法也不一致。
SK Innovation2010年在石油领域取得30兆3617亿韩元的销售额和9854亿韩元的营业利润，前年同比分别增加25.1%和23倍。另外，GS Caltex去年取得35兆3158亿的销售额和1兆2001亿韩元的营业利润，前年同比分别增加26.5%和60.3%。对此，炼油业界主张道：“国内的汽油销售利润只占销售价格的2%，大部分利润来自出口。”
可政府却不那么认为。反而指出，炼油企业的出口价格和国内销售价格之间应该有差距。公正交易委员会报告书分析指出，1997年1月至2008年9月，国际汽油价格上涨1韩元时，炼油企业的汽油出口价只上涨0.9韩元。国际油价上涨时没有完全上调汽油出口价，而是进一步调高国内汽油价格。这表示，炼油企业通过出口提高的一部分销售额是因国内消费者承担部分出口价格而得到的代价。
文炳基 黄横俊 weappon@donga.com constant25@donga.co
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