2日，英国福利部长官伊恩•邓肯•史密斯发表了划时代的福利改革案，表示将在未来10年间使目前接受福利津贴的受惠者全部完成“毕业”。其核心是通过工作，自食其力。有工作的能力人，必须工作才能受到福利优惠。因为散漫的优惠政策，四名成人中便有一人无所事事。正是为了打破这种现实而出台了改革案。英国首相戴维•卡梅伦说：“工作后，要让那些受惠的人们的生活比接收福利优惠时更好，并且自食其力，摆脱贫困。”
英国“革命性”的福利改革是近来先进国家进行的福利制度的新样式。欧洲所有福利国家的共同话题是“工作福利制”（workfare)。最近，东亚日报分三期介绍的法国、比利时、卢森堡、荷兰、德国等5个欧洲国家的福利制度也是能够同时达成经济增长和社会融合两大目标的社会投资型福利制度。在荷兰，只要不是无法进行劳动的无能力者，便要接受职业训练。唯有这样，才能得到生活费补助。德国为减少怕失去失业补贴而不进行再就业的长期失业者，从2003年起将失业补贴和基本生活补贴合起来了。在先进国家，福利是对人力资源的投资。然而在我国，经济增长和社会福利依旧是相互对立的。
政府明年的福利预算总额为86.3兆韩元，比今年增加5.1兆韩元，占整体预算的27.9%，创历史新高。不能忽视通过关心社会弱势群体而使“温暖的市场经济”扎根的事情。为使非正式职员和自营商在面临失业或疾病时不至于沦为贫困群体，急需扩充社会安全网。目前，没有参加就业保险的就业者多达1300万人（59%）。因此，政府有必要紧急救助那些处在危机时需要帮助的人们。
但是，分配一边倒的消耗性、蚕食增长型福利制度有可能会助长受惠者的道德风险、增加纳税人的负担，并最终荡尽目前为止辛苦积累的“稻种”。为制定符合21世纪的增长型福利制度，有必要果断的转换样式，换到以需要者为中心的样式。虽然保健福利部从今年起开始运营统合社会福利补贴对象的资格和履历信息的“社会福利统合管理网”，但是四处漂泊的需要者的情况并未好转。因为社会福利的传达体系效率低下、福利和就业支持分散，所以，现场感受到的福利满意度低下。
据监察院分析，2005∼2008年四年间社会福利领域漏掉的预算共计2879亿韩元。因而，有必要通过与民间携手，为社会服务提供竞争和效率以及责任感。为实现就业连接型福利，应当对联合运营福利单位和就业单位的结构改革，进行检讨。因此，我们要把因福利病和财政赤字而呻吟的欧洲型危机作为借鉴，认真摸索21世纪型福利制度。
About Dong-A Ilbo