由于军部9日曾表明朝鲜发射的海岸炮没有越过西海北方边界线(NLL)，而一天后又推翻了这一主张，从而引起了“适当应对”相关的争议。主要是因为，军方宣称适当应对时提出的根据警报通信事实上没有发挥正常的作用。
一部分人认为，朝鲜的海岸炮越过了NLL，但军部没有采取相应的措施，对此，军部10日表明“采取了适当地措施”，并提出了有力证据警报通信。军部解释道，朝鲜军的海岸炮射击一开始，我军依照交战守则分别发出三次警报，其结果，朝鲜停止了海岸炮射击。
不过，分析朝鲜海岸炮射击与军部发出警报的时间后发现，虽然我军发出了警报，但当时朝鲜的海岸炮射击并没有结束。朝鲜从9日下午5点半开始，在3分钟的时间里向白翎岛NLL海域发射了10多枚海岸炮。然后从5点52分开始，向延坪岛前方的NLL海域发射了100多枚海岸炮。其中的部分炮弹越过了NLL。
然而，军部第一次发出警报却是在朝鲜开始发射第一枚海岸炮的23分钟之后即下午5点53分。这时，朝鲜已经转移目标，向延坪岛展开攻击。为此，联合参谋本部表明：“第一次警报是针对白翎岛的射击，而不是针对延坪岛，而且军部发出警报后，朝鲜停止了对白翎岛的射击”，从而表明了军部的警报确实对朝鲜军的射击发挥了抑制作用。
不过，有些人却指出，军部的这一解释过于“牵强”。军部工作人员指出：“通过无线通信网发出的警报不是针对特定地区的海岸炮射击，而是针对朝鲜的整个海岸炮射击行为”，“韩国发出第一个警报后，朝鲜停止了对白翎岛的海岸炮射击，这一说明过于牵强。”这位工作人员还表示：“要是像军部所说的，朝鲜是因为韩国军部发出的警报才停止了射击，那么就不应该向延坪岛发射海岸炮。”
9日下午6点4分，军部虽然发出了第二次警报，但朝鲜却无视军部的警报发射了100多枚海岸炮，而十分钟后的6点14分，军部发出最后一次警报时才停止了海岸炮发射。
由此可见，警报通信没有正常发挥作用，而且海岸炮侵犯NLL确实违反了停战协议，因此除了警报通信外，军部应该采取额外的应对措施。
今年1月朝鲜发射海岸炮时军部曾表明：“日后朝鲜的炮弹一旦发射到NLL以南，我方就会开展对应射击”，但9日实际发生这种情况时却没有兑现这一承诺。
联合参谋部工作人员为此解释道：“炮弹落到NLL以南的海上、地上、射中船舶从而造成损失等时，根据情况交战守则也略有不同。当时的应对是根据交战守则”，但拒绝表明更具体的内容。
柳成云 polaris@donga.com
About Dong-A Ilbo