继纪律委员会后人事委员会也“进步”

近日，首尔教育厅在继纪律委员会后又向人事委员会大举任命了进步性外部人士。根据市教育厅22日公开的教育公务员人事委员会名单，9名委员中7人由外部人士担任，其中6人是进步性人士。此外，市教育厅所属的地方公务员人事委员会中也增加了3名进步性人士。

首尔市教育监郭鲁炫早在21日公开人事委员会名单前向记者表示：“看到人事委员会名单后会大吃一惊”。此番发言是提示，审议并决定4万8000余名首尔地区教育公务员和6700余名教育厅地方公务员人事安排的人事委员会将以外部人士为主进行改编。

此次委任的人事委员会外部人士有：前汉城女子高中校长高春植（音译）；《韩民族新闻》评论员权台仙；朴珠贤律师；监理教神学大学教授宋舜宰；前江原大学校长崔铉燮；“没有私教育的世界”代表宋寅洙；牛耳初等学校教师金素燕等人。除了不属于特殊教育团体的金教师外，其余6人均是进步性人士。

全国教职员工会出身的高春植前校长，和亲全国教职员工会人士崔铉燮前校长，曾在郭鲁炫教育监就任准备委员会中工作过。朴律师是所属“为民主社会的律师团体”，宋教授则是代案学校专家，曾在选举时出席了郭鲁炫就任仪式，并表示支持。“没有私教育的世界”则在选举期间通过教育监候选人公约评价，发表了郭鲁炫最优秀的结果。

审议及决定普通职、职能职公务员的地方公务员人事委员会则由崔银纯律师（“参与联合会”信息公开工作团团长）、韩国广播通讯大学教授姜庆善、民主舆论市民联合会代表崔敏姬（前广播委员会副委员长）等人委任。

此前，市民教育厅重编纪律委员会时，4名新任委员都是由进步性人士委任。对此，教育界内传出“继两大核心委员会之一的纪律委员会之后，人事委员会也由清一色的进步性外部人士组成。这有可能造成失衡”的顾虑。韩国教员团体总联合会则发表声明书，并表示：“郭教监未遵守‘将成为所有人的教监’的约定。这种人事改编将树立按照规章排队的印象，而非公正的人事安排”。

市教育厅内部也涌现出“一直强调理性主义的郭教监这次却未能保持理性”的反应。一名教育厅相关人士表示：“外部人士不仅不清楚各部署的业务和流程，而且很难评价人事对象的能力。为了透明的人事安排，只需参与能够起到监视作用的最小限额的外部人士即可”。另一名相关人士则表示：“也有曾推进进步阵营不赞成的政策的公务员是否会遭到不公正待遇的顾虑。”

也有人分析，此举可能是面临大规模人事安排的郭教监为了作出符合自己要求的人事安排而进行的铺垫。也就是说，教育监使用“自己的人”组成人事委员会才能防止出现不和谐的声音。一名教育厅相关人士表示：“人事安排并不是由教育监去做，人事委员会只是步骤性机构。这是重复此前一直起到表决机作用的人事委员会的惯行。”

南润书 baron@donga.com