由于天安舰事故的发生,政府新设立了总统安保特别助理(长官级)职务。到底安保特别助理和外交安保首席秘书长有何差异?简单来讲,安保特别助理不会有很多任务。安保特别助理是不属于青瓦台正式编制的职务。且在青瓦台内也没有自己的办公室。就是像总统国民统合特别助理 金德龙、政务特别助理孟亨奎一样,一旦总统召见就去青瓦台发表自己的意见。而案件只限于韩朝军冲突事件。只有在北方边界线或军事边界线出现冲突时总统才会召见安保特别助理。而安保问题仍由外交安保首席室负责管理。
▷外交安保首席室旗下的危机情况中心被转换为危机管理中心。如果说,过去主要负责危机情况的传播,那么以后会添加预防危机的任务。过去,是由国情院派遣的干部领导危机情况中心,但如今转换为危机管理中心后,由准将阶级的军人领导管理中心。另外,安保特别助理领导该中心的报导也是错误的报导。因为危机管理中心始终隶属于外交安保首席,而安保特别助理只是向管理中心提出一些建议。
▷安保的两大核心是同盟外交与应对实战的国防。天安舰事故体现了韩国是一个国防需求较多的国家。职业军人出任总统的时期应该让外交专家担任外交安保首席。如果这一时期结束,也应该为了保持平衡采取相反的措施。自金泳三政府执政以来共有13人出任外交安保首席或与此类似的职务,不过国防专家出身的人士却只有3名左右。李明博政府接任后,是由教授与外交官出身的人士接任这一职务。
▷天安舰事故发生后新设安保特别助理的构想,与检察厅行贿受贿行为被公开后新设公职者非法行为调查处的构想十分相似。加强安保的方法不是新设徒有虚名的职务,而是将名副其实的安保专家任命为外交安保首席。通过向日本发射原子炸弹结束第二次世界大战,并且在6•25韩战时果断决定派兵的美国总统杜鲁门曾经在桌子上放了写有“所有责任有我承担(The buck stops here)”的文字板。总统是负责安保的职位。要想构筑最强的安保,就应该把最优秀的安保专家安排在有实权的位置上。
评论员:李庭勋 hoon@donga.com






