1945年，德国首都柏林曾经被苏联、美国、英国及法国军队所占领，而在1948年，东西柏林正式分裂。此后，东德居民陆续逃离，250多万东德居民得到自由逃离至西柏林之后，东德于1961年8月11日晚开始建造了柏林墙。同时，东德还沿着柏林墙埋设地雷，并且增设了许多哨所。从那时起，试图逃离东德的居民经常会因受枪击或者踩中地雷而死亡。
▷与东德相邻的西德萨克森州的州法务部得到联邦政府与其他州政府的帮助，于1961年11月24日，在扎耳茨吉特建立了中央法务记录所。成功逃脱东德的居民根据六何原则，记录下了受人权镇压的事例。实施东方政策的勃兰特总理与东德签订基本条约以后，该项工作也持续了下来。因为，东德是德国的一部分，人权是超越主权的人类普遍的价值。德国统一以后，这些资料成为起诉部分东德人的证据，确认招聘人员时也使用了这些数据。
▷虽然现在无法对朝鲜金正日集团在政治犯监狱实施的人权镇压行为进行制裁，但是有必要一一记录金正日集团的犯罪事实，等到日后进行宣判。从2005年开始，大国家党议员制订了建设朝鲜人权记录保管所的朝鲜人权法案。但是，李明博政府指出该法案不利于与朝鲜进行协商，因此一直表示了反对意见。去年年底，国会外交通商统一委员会通过了除朝鲜人权记录保管所的建立议案以外的朝鲜人权法案。但是，统一部决定设立朝鲜人权财团，以负责相关事宜。虽然国会还保留着相关法案，但是不知道该法案何时才能通过审核。
▷派人暗杀前劳动党秘书黄长烨的行为属于恐怖袭击行为。超过1万7000多人的朝鲜越境人员在朝鲜经受了严重的人权镇压，如果保留相关证据与记录，相信朝鲜政权的首脑与下属都会为之头痛。在过去，金大中政府模仿了西德的东方政策，但是惟独没有模仿人权纪录保管所，这实际上是放弃了可以向朝鲜施加压力的机会。如果现任政府也无法摆脱相同的弊端，那只能说政府过于荒唐。
评论员：李正勋 hoon@donga.com
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