执政党“用交涉窗口过半代表制统一多数工会”

大国家党决定从2012年7月开始采取“过半代表制”，以此作为在允许多数工会的时候将交涉团体单一化的方案。过半代表制是指，只给予已经获得多数工会中过半会员的工会代表交涉权，其他公会则不能得到代表交涉权。

大国家党计划在8日发表上述内容的工会及劳动关系组合法修改案。党劳动特别组(TF) 组长—申相镇第5政策调整委员长7日与东亚日报记者见面，表示：“决定把现行法律附则上的允许多数工会时进行交涉团体单一化的方案—过半代表制添加到修改案中。”

大国家党制定的修改案中规定，一个企业的多数工会一同组成交涉代表团等问题由工会自行决定。但是没有过半工会的企业则可以通过工会成员投票，向得到选举的工会给予交涉权。韩国劳动组合总联盟一直以来为了保障工会的现有地位，主张进行过半代表制。

大国家党曾考虑了根据各工会成员的比例构成交涉代表团的比例代表制度，但是在最后一刻放弃了该方案。属于产业领域多数工会的教员工会目前为了交涉团体的单一化，正在适用比例代表制度，但是一直受到了在进行社团协商的时候出现意见不统一的指责。

另外，劳动部最晚可在明年4月份之前为劳动时间免除制度的实施制定施行令。劳动时间免除制度是指，取消工会前任者，只对必须工会后动时间给予报酬的制度。为了实行该制度，要计算工会活动范围和所需时间等。劳动部为此将在明年1、2月份组成有工会、企业、政府参加的调查团，进行现场调查。还计划在明年5月份普及说明书，在5、6月份以工会和企业有关人士及地方政府职员等为对象进行相关内容的教育。

2012年7月份实行的多数工会允许相关施行令修改案也将在明年3、4月份制定，经过立法预告和相关部门协商进行确认。

郑元洙 李镇求 needjung@donga.com sys1201@donga.com