围绕着对在釜山射击场身亡的日本旅客进行赔偿的问题,预计将会持续较长一段时间。这是因为这家室内射击场没有加入有关人员伤亡和周边建筑进行补偿的对成人或物品的赔偿保险。为此,即使火灾原因被判定是由于射击场管理上的疏忽而引起的,若射击场业主没有偿还补偿金的能力,日本的旅客也只能从购买旅游保险的保险公司或者是以韩国政府为对象,通过民事诉讼的方式,所求相应的补偿。
首先,他们可以向购买旅游保险的保险公司要求赔偿。其次,若旅客通过国内的旅行社参加了旅游保险,也可从国内的保险公司获得保险金。可是,几乎没有外国旅客通过国内旅行社参加旅游保险。所以,从国内旅行社获得补偿是不可能的。但是,因为大部分日本旅客受和日本旅行社相关联的国内旅行社的引导,所以日本旅行社可以向国内旅行社,或者是射击场业主进行问责,并且要求做出相应的补偿。
在日本,也有不少人展望,韩国政府将会出面解决对被害者的赔偿问题。然而,政府内部却以国际法和以往的事例为例,认为国家没有义务进行补偿的意见占据支配地位。但是也有消息指出,从人道主义出发,政府正在考虑支付慰问金的方案。
通过这次事件,也有人主张应当对像射击场这样人们利用较为频繁的建筑或设施,要实行一种义务化的参加成人•物品保险的措施。现行的火灾保护法,仅对11层以上的大型建筑参加成人•物品保险进行义务化。因此,也有人指出,这大大减少了像室内射击场这样的中小型企业对安全隐患的防范工作。去年,损害保险协会调查结果显示,在从事饮食、住宿及销售行业的自营商中有近49.4%,甚至连火灾保险都没有参加。
损害保险协会相关人士主张:“每次发生大型的火灾事故,国家或者是地方自治团体利用国民的纳税金支付赔偿费用的事情屡见不鲜。为此,应当扩大火灾保险和成人•物品保险的义务化。”
文炳基 weappon@donga.com






