韩国政府发现，朝鲜12日在咸境北道花台郡舞水端里以南与江原道元山之间的东海岸地区，使用移动发射装置试图发射5枚近程导弹的举动，但奇怪的是，政府没有向往常一样表明正式立场，而是似乎有一些“抑制”行为。
外交通商部负责人13日表明：“朝鲜在东海岸发射5枚近程导弹，明显违反联合国安理会1874号决议”，“不过，我们不会通过论平等，对此进行评价。”同意部负责人也表示：“据悉，此次发射的导弹和过去屡次试射的导弹属于同一种类型”，“将于14日和16日进行的韩朝对话将如期进行。”
今年7月4日朝鲜在东海岸发射6枚中程导弹及1枚近程导弹时，政府通过论平强烈谴责道：“这属于违反安理会决议的挑衅行为”，但政府这一次的态度却大不相同。
虽说政府认为朝鲜的导弹发射行为违反了联合国安理会决议，但应对方式出现了变化。政府解释说，之所以与7月的态度不同，关键在于导弹发射对韩国军事的威胁程度。7月发射的导弹射击距离是400公里~500公里，而此次发射的导弹却不超过160公里。一位当局者表示：“依照国际社会惯例，若近程导弹的发射不对地区和平造成威胁，可以默认其行为。”
据当局者分析，韩半岛周围形式发生了变化。朝鲜4月5日发射远程火箭、5月25日进行第二次核试验，其后6月13日承认浓缩铀存在，进而刺激国际社会。于是7月初正式对北制裁达到最高潮的时期。而如今，朝鲜正对美国和中国、韩国等开展全方位“柔和”攻势。因此，一些人认为，目前最重要的是朝鲜开始逐渐接受“与国际社会对话”的举动，而不宜一一应对近程导弹等突发事件。
不过，也有一些人担忧，政府默认威胁东北亚国家安全的近程导弹发射行为，有可能会对国民的安保意识造成负面影像。统一研究院院长徐载镇说：“比起瞄准美国的远程导弹，瞄准韩国的近程导弹才会对我国造成威胁。”而大国家党郑梦准代表13日也表示：“我国国民要认识到局势严俊。”
尹完准 zeitung@donga.com
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