韩半岛的联邦制统一方案是于1960年，由朝鲜民主主义人民共和国主席金日成首次提出。从4•19革命发生的年份来看，是不是想把南韩的政局混乱利用到赤化统一的打算呢？他们肯定会认为，这是自1950年6•25南侵以来，10年后才来之不易的机会。而当韩国毫无表示时，金日成通过1973年的“高丽联邦制”，于1980年提出了“高丽民主联邦共和国建立方案”。虽然，联邦制带有每十年一次周期性地利用南方混乱期的共同点，但不过于统一战线战术的一个形式罢了。
▷金日成在“高丽民主联邦共和国”方案中，附带了三个条件。第一，废除《反共法》、《国家保安法》和共产党合法化，树立南韩的“民主政府”；第二，以和平协议取代停战协定和撤退驻韩美军；第三，自主、和平统一、民族大团结，即“一个民族、一个国家、两个体制、两个政府”。而且，这也是想掩盖赤化统一野心的战术而已。而“不统一的统一”是玩弄文字的游戏。对此，我们不能被朝鲜利用放松南韩的警惕，想把韩半岛赤化的谎言所诱惑过去。
▷统一，就是统合成一个理念、国家、体制、政府。而这只有在朝鲜社会能够接受人类普遍具有的价值，即自由和民主、人权、市场经济的情况下，才有可能实现。如果，在我国国民十名中，有七名盼望渐进统一的话，其民主和平统一的调查结果也是与之一脉相通的。就如宪法前文和第四条中所载，韩半岛统一应是“立足于自由、民主的基本秩序的和平统一。”而想利用“民主”、“自主”、“团结”等模凌两可的词语点缀的联邦制方案只是在“破坏宪法”而已。
▷而且，联邦制的虚构性还体现在祖国统一泛民族联合(泛民联)的活动当中。成立于1990年的泛民联主张在朝鲜的指挥下，撤退美军、废止《保安法》的联邦制。而在1997年被大法院定为利敌团体之后，带着“进步”的假面维持了活动。而且，他们所推崇的6•15南北宣言也是把联邦制和前总统金大中的国家联合制强加在一起而成的。但后来，该宣言随着在近日举行的韩美首脑会谈时发表的“韩美同盟共同发展”强调我国宪法的统一原则，实际上已被废除。与此同时，应把握利用此次机会，矫正统一教育的混乱。
评论员 陆正洙 sooya@donga.com
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