Lobbyist是指，为特定集团效力，并以对政策或立法波及影响为目的，向政策议案者和政党、国会议员进行游说的人。在一些发达国家，这些说客，已合法化。但必须事先进行登记，并申报为谁效力、采取什么样的活动。在美国，仅在参议院和众议院登记的说客就达3万5000名，加上未登记者，共有约10万名说客。当然，他们的工作是有报酬的。这些人每年以游说得到的报酬为15亿美元（约1兆8000亿韩元），远远高于普通跨国企业的年销售额。
▷1990年中期，在英国有过这样的事情。著名周刊记者们设立皮包公司后，向500余名众议院议员为对象，进行游说。这其实是一个陷阱。结果，有2名议员落网。他们以，在众议院代表此公司利益进行发言为条件，每人获得数百万美元的报酬。这一切，都被媒体曝光。其两名议员受到数月禁止进入议院和降薪等处罚。其理由是，接受游说正常，但未向议会按法定程序申报。
▷在韩国，第17届国会时，曾要把Lobbyist进行合法化。当时，法案以备全，也展开了讨论会。这是出于，把在暗处盛行的Lobbyist，引入良性循环，以杜绝非议和贿赂为目的的举措。但最终，遭脱离现实的否定论，未能公开发布。当时，律师团体也极力反对。在韩国，虽然Lobbyist仍处于非法领域，但到处都在公然盛行。每当国会提出农协改革或学院规章制度、法律研究等议题时，出现过多支持一方的议员，也有可能是因为游说。
▷以民主党全贤姬议员为代表律师登记的D律师事务所，包揽了以国民健康保险团体为对象的多家医院医药费返还诉讼。接手了总诉讼额318亿韩元当中的313亿5000万韩元（98.6%）。全贤姬议员所属负责医疗相关政策法律的国会保健福利家庭委员会。虽然，她称已把代表律师职位移交给他人，只是暂未整理完，并且表示自己与此事无关。但，还是很难想象，D律师事务所接管这么多起诉讼，是属偶然。此外，成为国会议员后，仍继续律师一职，也遭非议，但可能因“律师议员”实力过强，没人追究，就不了了之。
评论员：李进宁 jinnyong@donga.com
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