▷今年年初，政府为防止产生22万名失业者，制订了轮班制（Job sharing）。公有企业与银行大企业决定降低大学应届毕业生工资的方法，扩大了招聘规模，有23%的中小企业参与了此项计划。但仅靠这些方法并不能抵抗经济危机。部分指标现实，“韩国经济下滑到了极限”，政府也就此改变了优先政策。企划财政部长官尹增铉曾经于3月底表示应当同时进行 “轮班制与结构调整”。
▷近期的政策倾向于“结构调整论”。15日尹长官讲道：“企业结构调整关系到我国经济能否复苏的重要问题”，并且指责不接受结构调整的企业的安逸的态度。韩国银行总裁李成太也强调道：“会加紧进行企业结构调整工作”。金融委员会委员长陈栋洙强调道：“会果断地促进结构调整”。韩国开发研究院(KDI)的主页(kdi.re.kr)的头条原则是“经济危机金融危机”，而这一标语已经被替换成了“企业结构调整”。
▷裁员是结构调整的核心事项。在美国，如果遇到经济危机，公司就会实行残忍的裁员制度(Job kill)。等经济回升之后再次雇用员工。竞争力较弱的企业在被淘汰的过程中必定会造成一些失业者的产生。外汇危机5个月的时间里，失业者从45万名猛增为138万名，竟增加了93万名，这一事实使国民受到了猛烈地打击。因此，国民对于结构调整存有很大反感，但是面临全球性经济危机，我们无法要求完美的太平盛世。
▷世界银行去年对181个国家进行的劳动市场弹性评价表明，韩国劳动市场的弹性处于第152位，这就是韩国国际竞争力下滑的主要原因。现代汽车等民主劳动组合产下的工会通过连续性的罢工阻止“裁员”，但是，如果不进行裁员，公司有可能会被裁掉。目前很难在保障以大企业正式员工会为中心的基础上维持国际竞争力。即使需要承受暂时的裁员，也需要改变劳动市场的惯行，此时才能为今后营造更多的工作岗位提供可能性。
评论员：洪权熹 konihong@donga.com
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