首尔市铜雀区鷺梁津洞D学院综合班的学生每月交1万韩元参加模拟考试。
事实上，管辖教育厅所定的模拟考试注册费为3930韩元，仅为其三分之一。但这所学院所收取的是法定的“适当注册费”，因此无法对它进行规制。而且，部分学院还用“增加学时”为由，提高学费。
例如，对于英语科目收取适当学费的同时，还增加了“外教会话”、“英语听力练习”等补充课程。这类似于在医疗界为了夸大发表论文的实绩，使用的“imalas”手法。
在这里，如果加上教材费、电算处理费、修改指导费、学历测算费等费用的话，学生实际交的学费早已超过了正常学费的两倍。
因此，教育科学技术部在22日就其一事立法预告了《有关学院的设立、经营及课外辅导的法律》及施行令修订案。其目的在于防止学院的把各种名头的费用加在一起作为“学费”做法。
但有些人指出，还有很多以各种方式利用学费上限的事例，需要对此部分制定对策。
最具代表性的是，把一门课分为短期课程的“课程分解法”。即，一种“salami”便法。
如，实际上学生只从一名教师学到数学一门课，但在书面材料上却处理为参加集合、微分、统计等课程的方式。
因此，即使教育厅规定每门课程的学费上限为10万韩元，但此学生的材料上却显示为三门课，学院可以收取30万韩元的学费。
与此雷同方式，还盛行只参加语言类课程的学生申请“语言•外语•数理综合班”的“添加课程”方式。
首尔市教育厅的有关人士透露，“大部分是发生在中小规模的学院，加上学生也站在学院方，我们很难管制他们”。
同时，大型特许经营学院“夹卖”的事情也很多。位于首尔市江南区大峙洞的F学院分院的学费为27万韩元，而在京畿道的同一家学院学费仅为8.8韩元。
但是，京畿道分院的学生必须交18.2万韩元上网络课程，而大峙洞分院的学生则免费。
这是由于，随着地域不同管辖教育厅所定的学院学费也不同。因此，学院只能用这种方式适应法定的学费。
首尔市江南区某学院的老师说“其实，父母们都知道这一事实，但还是把子女送进学院。公立教育没有得到正常化，只加强约束的话，其做法也只会更加巧妙而已”。
黄奎仁 kini@donga.com
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