前局长艾真斯泰得正担任奥巴马政权接任委员会的通商政策组顾问,也极有可能参与奥巴马行政部的通商政策组。
“韩美FTA是还没有结束的商务(unfinished business)。”
爱真斯泰得如此强调后接着表示:“估计从今年夏天开始就能重新召开韩美之间的FTA相关会议。” 他说:“美国白宫和议会为了这个问题,将在奥巴马总统就任后立即调整相关内容,制定初步对应战略。”
爱真斯泰得还表示担任通商政策的工作部门—商务部和USTR会“比布什总统时期更强硬”。
下面是相关提问和回答。
—认为有可能在今年内批准韩美FTA吗?
“如果快的话与巴拿马和哥伦比亚的FTA有可能在今年下半年(7—12月)在美国议会得到批准。但是有着汽车等问题的韩美FTA则很少有可能在今年内得到批准。”
—这是不是意味着韩美FTA的再次协商?
“很难断定能否进行再协商或是能否在目前的协议框架下进行调整, 但是下任政府的方针将是需要‘补充过程’。”
—韩国国会先批准FTA的话有助于美国提前美国的批准吗?
“不会有太大影响。相反,韩方如果过于刻画该问题时可能会出现政治不利因素。”
爱真斯泰得认为,韩美FTA的相关争论点是美国产牛肉、汽车及免关税问题。
-美国方面对这三个争论点都有不满吗?
“从目前来看,华盛顿的气氛是完满解决了牛肉问题。但是美国议会的立场是,就韩美FTA的中心点-汽车和各种关税问题还需要进行另外协商。”
-能否给予更详细地说明?
“韩国的汽车进口限制政策(Korean regulatory policy discrimination)比起其它国家,一直对美国产汽车有不公平待遇。华盛顿现在弥漫着这次韩美FTA部分协议不公平的气氛。”
-对此,部分人认为美国将自国汽车产业内部竞争力问题强加在了对外贸易通商上。
“当然(美国汽车产业)具有自己的、产业构造性的或其它系统上的问题。就这些问题的重新调整期也将会有一段时间。但是据我所知,韩国对美国汽车实施不公平待遇的意见不是最近才提出来的。”
他举了根据引擎大小征税的汽车税(engine tax)等对美国不公平的例子。
爱真斯泰德虽然没有直接提到,但是在美国甚至出现了“韩国产汽车每年在美国销售70万台以上,但是美国产汽车每年在韩国只销售5000台,因此要实现‘进出口平衡’”的极端主张。
—比起布什行政部,下任奥巴马行政部的通商政策的特征是什么?
“奥巴马当选人也应该不愿意外界认为他是贸易保护主义者。会继续支持国际贸易机构(WTO)及多哈开发协议体(DDA)。但是会注重反映(在WTO框架内的)美国国内领域意见的限制及相关诉讼(enforcement and litigation)。与韩国及哥伦比亚的FTA上,也有可能提出有关劳动及环境的规定条款。”
爱真斯泰德还表示:“下任奥巴马行政部会重视过程”,“比起自由贸易的成果,会更注重让美国国内企业确保与海外公司竞争的同等地位。”
金正眼 credo@donga.com






