2004年在17大总选执政党和野党引进的“民主主义象征”-“先进式竞选”推荐制度在这次总选中消失的无影无踪。
先进式竞选就是：地区的党员和大议员，或是一般人通过投票选举公职候选人的制度，是政党民主化和基层民主主义的基础制度。
在17大总选，243个地区中开放我们党在80个地区，大国家党在20个地区，新前年民主党在70多个地区通过竞选选举了总选候选人。
当时执政党和野党引进先进竞选制度后，学术界和政治圈评价说“这是韩国政党史中划时代的事件”，纷纷期待韩国政治的升级。
先进式竞选被认为是启动党内民主主义，从选举阶段开始反映地区投票者们的意向，防治党指导部专横的制度性装置。
但是过了4年的今年18大总选中，大国家党和统一民主党没有实施任何一场候选人竞选。取而代之的由党内外10多名委员构成的推荐审查委员会，而且只是通过檔调查和面试决定候选人。
可以说在韩国政党史中，国会议员候选人推荐方式从过去的“帝王式党总裁”的落后推荐方式发展到2004年的先进式竞选制度，之后又退步到中央党的落后方式推荐。只是现在的落后式推荐 与过去不同，有党领导层和推荐审查委员会分担了权限。
政治圈内外对竞选失踪一事批评道：这是党内民主主义的退步，回归过去密室推荐的想象。
但是竞选也有其缺点，竞选只利于地方势力，对政治新人进入国会有妨碍作用。为了赢得竞选候选人们组织性的动员，帮助自己地区的党员，导致地方党组织分裂。党指导部不支持削减自己权限的先进式竞选，也是竞选失踪的主要原因之一。
在韩国正当的民主化和制度化水平并不高，有人提出在这样的情况下扩大实施先进式推荐还为时太早。但是学术界等领域还是对先进式竞选的失踪感到遗憾和痛心。因为先进式竞选有可能成为政党及政治发展的契机。
木浦大学金荣泰教授21日表示“推荐落选者反抗和离党，无所属参选等现象都是因为推荐过程不够民主化，没有正当性”，“如果竞选有副作用的话应该慢慢改进，干脆将制度本身废除无疑就是要回到以前落后的方式。”
尹锺求 董正民 jkmas@donga.com ditto@donga.com
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