李明博总统当选人提及的纸上行政的事例“大佛产业基地电线杆“并不是只有在全罗南道岭南郡一个地方。
现代半导体的利川厂、骊州名牌折扣购物城新世界雀儿喜、LG飞利浦LCD坡州厂等新增设道口处处都有“电线杆“妨碍着企业的活动，阻碍着投资道路。
20日获悉，总统职接管委员会为了拔掉这些电线杆，书写了《8大条例改革课题—工厂设立、物流流通、产业贸易部门》报告书，正在与大国家党调节意见。
水质污染总量条例的缓和、流通基地内用地限制条例的缓和、自由贸易地区入住行业限制的缓和等接管委员会选定的8大课题，如同“大佛产业基地电线杆”都是不顾一些企业反复的邀请而由于各部门的利己主义或意见调节失败拖延改善的核心条例。
水质污染总量条例自2004年开始施行，就是在汉江、洛东江、蟾津江、荣山江等4大江附近建设工厂时，不得超过地方自治团体制定的污染物质许可量。但因为当初设定这一容许值的时候没能充分考虑未来开发计划，目前全罗南道罗州市及长城郡、忠北镇川郡、庆南咸安郡等地已经超过容许值，无法设立工厂。对此，接管委员会重新设定了各地区的污染物质限度，让地方自治团体在20%范围内调整适用于个别企业的污染物质容许限度，从而保障企业可以附加建设工厂。
目前，利川市是以个别污染物质的排放浓度为准限制建设工厂，但如果采用已缓和的总量制，现代半导体等一直对工厂增设历尽苦难的企业估计也可以松一口气了。
还有，在建设新世界雀儿喜等大型流通基地时卖场面积不得超过全部面积50%的条例也得到缓和，估计其比率也会扩大到70%。这是考虑到新世界雀儿喜当初就因为这一条例没能充分确保卖场的意见所采取的措施。
另外，减少中小企业的缴税负担、研究开发（R&D）比重大的风险企业电费的方案估计也会促进。
西江大学全埈秀（经营学）教授指出：“目前，政权出台之际，诸多企业对条例的改革希望很大，在这样的情况下，如果制定实施具体的改革方案，整个产业范围内将会形成‘增加投资’的氛围”。
洪守镛 legman@donga.com
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