中央人事委员会劳务费增加10倍

自卢武铉政府成立以来，4个政府机关的公务员劳务费都增加了2倍以上，尤其是中央人事委员会就增加了大约10倍之多。

还有，比起现政府成立之前的2002年末，公务员人数增加50%以上的机关竟有8所。

这样的事实是东亚日报于16日以计划预算处的“政府机关劳务费变动趋势”与行政自治部的“国家公务员增加现况”资料为依据，分析机关公务员人数与有关劳务费预算的增加趋向得出的结果。

○剧增的公务员劳务费

现政府出台的第一年即2003年为16兆7599亿韩元的公务员劳务费，在向国会提出的明年政府预算案中增加了39.3%（6兆6001亿韩元），到了23兆3600亿韩元。为了追求分析的客观性，2003年的公务员劳务费，扣除了2005年转为公司制的铁道厅劳务费与改换成缴付金的公立教师劳务费。

在政府机关中劳务费增加率最高的是中央人事委员会，2003年为37亿韩元，而明年扩大到了382亿韩元，竟然增加了932.4%。之后依次为劳动部（119.6%）、女性部（119.5%）、食品医药品安全厅（108.5%），其劳务费均增加了100%以上。

前青瓦台总统府政策室室长卞良均，曾任的计划预算处的劳务费增加了97.2%，总统秘书室则从2003年的177亿韩元增加到了明年的277亿韩元，增加了56.4%。

○中央人事委员会与预算处的跃进

国家公务员，2002年末为53万2750人（除掉铁道厅职员），而到今年8月14日已经达到了增加13.3%（7万971人）的60万3721人。

中央人事委员会，公务员人数从83人扩大到433人，其增加率以421.6%最高。随后依次为国民苦衷处理委员会（192.3%）、国家青少年委员会（184.7%）、劳动部（103.6%）国务调整室（81.6%）、食品医药品安全厅（69.5%）、预算处（61.5%）、国家清廉委员会（50.3%），其人员均增加了50%以上。在公职社会，中央人事委员会在人事方面，而预算处则在预算方面其影响力大。

预算处当局表示道：“中央人事委员会计划明年招收150名地区人才做实习职员，这些预算虽然包含在劳务费中，但不能计算在公务员人数，所以比起劳动力增加率，其劳务费增加率更高。”

然而，行政部(-10.9%)、国防部（-2.5%）、调拨厅（-2.3%）等部门的劳动力却减少了。

○建立“小而有效的政府”要求越来越强烈

专家们要求政府果断采取改革，指出现任政府不顾“小政府“的时代潮流而志向于“大政府”，随之而来的负面影响非常严重。

首尔大学行政大学院金东旭教授指出：“继金大中政府，现任政府也将其政府组织细分化，这样组织自身的负担也整体上加重了。因此，我们应该减轻其负担，同时中央政府过重的国内行政业务也应该果断地转让给地方。”

另外，韩国经济研究院研究调整室长赵成凤，也强调其组织整顿之必要性并说道：“现任政府在组织上，各部门之间有着很多重复的功能，有必要消除。”

申致泳 车志完 higgledy@donga.com cha@donga.com