不谈论核问题是“失败的会谈”

国内外专家和市民团体一致认为，第二次南北首脑会议应该以朝鲜核问题为核心议题。

南北曾在2000年6月的第一次会谈上宣言“为了南北关系的发展和朝鲜半岛的和平统一，将进行自主的努力”，但是因为2006年10月朝鲜核试验，使得1992年的“非核化共同宣言”成了一张废纸。

美国曼斯菲尔德基金会戈登•弗雷克事务总长说：“朝鲜可能像往常一样，在这次会谈中也不想认真讨论以韩国为对象的核安保问题。”，并表示了忧虑：“卢武铉总统应该努力让朝鲜非核化问题成为会谈的焦点。否则在朝鲜核问题上，韩国的作用将受到根本性的毁灭。”

国际关系专家兼中国人民大学教授时殷弘预计：“有关核问题，朝鲜认为美国是主要对象。”， “在南北会谈上，朝鲜核问题不会成为主要议题。”

安保战略研究所所长洪官憙表示“在南北会谈上，谈论经济协助方案之前必须以朝鲜核问题为议题，得到朝鲜放弃核武器的约定。”

大国家党也向政府提出：1、朝鲜放弃核设施的实际成果；2、反对没有放弃核设施的情况下签署和平宣言、终战协议；3、送还国军俘虏，强制入国者及改善朝鲜居民人权的实际成果；4、公开的会谈等4项要求。

统一部长官李在祯9日强调“第二次南北首脑会议，将成为牵引朝鲜核问题解决和南北关系发展的重要契机。”

但是政府是在没有决定议题的情况下协商了首脑会谈的召开，也并没有表明会以朝鲜核问题为首脑会谈的议题。

通过访问朝鲜参加了有关南北首脑会议召开的秘密协商的前国务总理李海瓒，9日参加了开放我们党东北亚委员会，向卢武铉总统提出了预计议题：1、首脑会谈的定期化；2、设立减少军费的会谈机构；3、设立南北联络代表处；4、和平利用非武装地带；5、解决离散家庭问题；6、确认韩国战争时的战死者名单等。但是其中没有提到朝鲜核问题。

特别是根据朝鲜之前阐明了核问题协商应该跟美国进行，不愿意以其为南北首脑会谈的议题这一点，这次首脑会谈上也很有可能不将核问题作为正式议题。

朝鲜在第一次首脑会谈后的7年期间，一直坚持“包括核问题在内的安保问题是应该跟美国协商的问题”，在南北关系上只要求进行经济协助的讨论。

综合以上朝鲜的态度，多数人认为，在28~30日召开的南北首脑会谈上，双方即使提到了朝鲜核问题，也很难取得实际上的成果。