主导关闭和合并记者室方案的总统宣传首席秘书官室和国政宣传处此前一直强行推行政府的对媒体强硬对策。他们总是用权力的屠刀和盾牌扼杀媒体，站在和媒体对立的最前沿。
▽宣传首席秘书官室是媒体政策的总指挥=宣传首席秘书官室有5名秘书官（宣传企划、国政宣传、报道支援、国内媒体、海外媒体）。韩国日报社政治部部长出身的首席秘书官尹胜容于去年12月被提拔为宣传首席秘书官，当时他是国防宣传院院长。他的前任是在青瓦台官方网站上登载文章称“现在买房会很狼狈”并因此落马的李百万。
在实际业务上全权负责对媒体政策的是宣传企划秘书官室。卢武铉总统的386核心亲信、宣传企划秘书官杨正哲实际上手握“实权”的原因也在于此。
杨正哲曾是《今日传媒》的记者，发生韩宝事件时曾负责郑泰守总裁的宣传业务。他还是去年发生的前文化观光部次官刘震龙在压力下被迫辞职事件的主要“肇事者”，以对媒体强硬派著称。
对国内报纸和广播电视节目进行分析的国内媒体秘书官郑求喆也曾是《今日传媒》的记者。
一位前任青瓦台负责人说：“宣传企划和国内媒体等宣传首席秘书官室的核心参谋没有起到和媒体妥协的作用，反而在与媒体对抗方面非常积极，因此，可以彻底排除启用现任传媒人士的可能性。”
国政宣传秘书官金钟民曾是《明日新闻》、《时事出版》的记者。他目前负责运营青瓦台官方网站，去年曾企划了引发“七大泡沫”争议的房地产系列政策等。
各秘书官室属下有26名行政官。其中，在媒体公司工作过的人中只有两人曾担任过日刊的记者。因此不断有人指出，在能够理解媒体采访经历的职员过于稀少的情况下，宣传首席秘书官室能妥善制定媒体政策吗？
▽“突击队”——国政宣传处=国政宣传处处长金苍浩出身于中央日报社学术专门记者。他和青瓦台386亲信关系密切，作为针对媒体的“突击队队长”，在宣传战线上占据核心地位。
他在2005年3月就任时，曾向国政宣传处所属的影像宣传院院长张东勋施加压力，迫使其递交辞呈等，行使了不正当的权力，从而非议不断。
2004年7月，青瓦台官方网站上登载了有关当时大国家党代表朴槿惠的性方面模仿物，但国政宣传处次长安荣培当时却长时间对此置之不理，从而引发了风波。他被追究此次风波的责任，并被解除总统国政宣传秘书官的职务后，仅过一个多月就重新成为国内媒体秘书官，而后又晋升为国政宣传处次长。
▽左冲右突的宣传战线=宣传首席秘书官室和国政宣传处自诩为拒绝批评性媒体采访等控制媒体方针的领头羊。其中的代表事例就是，根据宣传首席室的指示，国政宣传处于2005年8月向各部门发放了“有关政策宣传业务处理的标准”。此举实际上是控制公务员向批评性媒体投稿和接受其采访。
宣传首席室还通过一线政府部门鼓励大家针对媒体展开积极的“误报应对行动”。去年2月，国政宣传处曾敦促各部门对媒体报道登载“回帖”，这也是出于上述原因。
宣传首席室去年曾将东亚日报社的意见性评论和朝鲜日报社的分析报道视为问题，从总统秘书室的层面采取了拒绝协助采访的措施。
另外，国政宣传处去年为反驳针对韩美自由贸易协定(FTA)谈判的部分批评性报道，在“国政网站”上登载了捏造大学生采访内容的报道，从而受到了“操纵舆论”的谴责。
鄭然旭 李鎭求 jyw11@donga.com sys1201@donga.com
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