韩国总统卢武铉正式要求俄罗斯总统弗拉基米尔·普京协助推进连接韩半岛纵贯铁路(TKR)和西伯利亚横断铁路(TSR)的事实传开后,南北韩和俄罗斯之间的“三角交易”再次备受关注。
所谓“三角交易”是指,通过为连接TKR和TSR的核心要素,即,实现北韩地区铁路现代化筹措资金,来解决自冷战时期以来三者之间错综复杂的债权、债务关系。其主旨是,南北韩和俄罗斯将为此展开政治上的大妥协。
另外,为了使平均时速仅为15∼20公里的北韩铁路的速度达到40公里以上,需要花费24.5亿∼29亿美元资金。如果计划于17日实施的京义线和东海线铁路试运行能够成功按计划实施,那么通过连接TKR和TSR进军大陆的计划将很有可能作为后续工作再次成为话题。
同时,开放的我们党内的亲卢集团成员李华泳、金炯柱议员将参加下月1日至4日在俄罗斯海参崴(符拉迪沃斯托克)举行的国际座谈会,讨论南北韩和俄罗斯之间铁路、能源、农业领域的合作方案等。此次座谈会由东亚财团主办。此次访俄期间,卢武铉总统和亲卢集团看好的前国务总理韩明淑也可能会一同前往。因此,原来只是作为一种设想传开的“三角交易”可能会成为绘制卢武铉总统任期末的宏伟蓝图的一种政策,我们不能排除这种可能性。
▽“三角交易”的实体?=20世纪60年代以后,俄罗斯向北韩提供了38亿卢布(俄方主张兑换成美元达80亿美元左右)贷款。
韩国政府1991年和前苏联建交后,提供了14.7亿美元的经济合作贷款。其中10亿美元属于银行贷款,4.7亿美元是三星和LG等集团生产的家电产品等消费品贷款,但前苏联解体后,偿还问题便难以解决。
去年12月,俄罗斯财政部副部长塞勒凯伊·斯特洛扎克(音)和北韩财务省副相金英吉举行会谈时,俄罗斯提议“将豁免总负债额的80%(约30.4亿卢布)”,并和北韩原则上达成协议。此时开始,便出现了“三角交易”的设想。
专家和部分情报相关人士分析说,俄罗斯提议豁免负债可能和韩国对俄罗斯拥有的债权有着某种关联。俄罗斯在2003年6月之前,通过非现金的防卫产业物资向韩国偿还了4.6亿美元,韩国政府还豁免了逾期利息中的6.6亿美元,但仍然对俄罗斯拥有13.3亿美元的债权。
一位不愿透露姓名的俄罗斯专家表示:“俄罗斯通过为北韩铁路现代化提供的铁路拖车和货车等向韩国偿还债务后,韩国立即将这些物资提供给北韩,选择这种方式是‘三角交易’的有力剧本。”韩国政府可能打算,这样既豁免了俄罗斯的债务,又能为北韩的基础设施建设进行投资,可谓是非常体面的事情。
据悉,俄罗斯方面提出方案称:“拖车由俄罗斯提供,事业经费由韩国提供,改良工程应该由北韩军队负责。”
但是,韩国政府拒绝说:“这是不现实的想法。”一位相关负责人就“三角交易言论”表示:“至今为止都是作为贷款偿还问题进行谈判,俄罗斯未曾提出过这种方案。韩国政府也未曾有过这种设想。”该负责人还否认对北提供实物的可能性称:“剩余的13.3亿美元债权将在2007年至2025年通过现金收回。”
▽最终的目的是首脑会谈?=三角交易要想成为现实,南北韩和俄罗斯之间必须举行三方首脑会谈。因为,这需要最高领导人的“政治决断”。有观测称,卢武铉总统通过韩明淑正式邀请普京访韩的目的也是为了三方首脑会谈。
实际上,现政府执政初期,在俄罗斯的主导下,三方首脑会谈几乎成功。韩国前总统金大中2月份参加一个广播电台的节目时曾表示:“参与政府执政初期,南北首脑会谈几乎成功,但却不幸夭折。”他还表示:“我担任总统时期,在俄罗斯的提议下,曾推进过在(位于贝加尔湖南部的)伊尔库斯克市举行南北韩和俄罗斯之间的三方首脑会谈。”
▽接连不断的俄罗斯之行=李华泳议员下月初访俄等开放的我们党议员访问俄罗斯的计划正积极地被推进。李华泳方面表示:“目前正在确定具体的参加人员名单,如果日程安排上没有问题,前国务总理韩明淑也很有可能一同前往。”
李华泳方面目前正在推进参加此次座谈会后访问莫斯科,以便从党所属的东北亚和平委员会的层面讨论南北韩和俄罗斯之间的经济合作及东北亚周边局势等问题。据悉,前国务总理李海瓒也将参加李华泳等东北亚和平委员会所属议员的莫斯科之行,因此有人观测说,可能会讨论某种政治焦点问题。
河泰元 李鎭求 taewon_ha@donga.com sys1201@donga.com






