韩美自由贸易协定(FTA)谈判美国代表团团长温迪·卡特勒暗示了重谈韩美FTA的可能性。
韩国政府的高层负责人立即斩钉截铁地说:“不会重新谈判。”但仍造成了微妙的影响。
韩国政府认为,美方此举的目的是为了贯彻开放牛肉及汽车市场等追加要求,因此保持高度警惕。
卡特勒11日(当地时间)出席美国华盛顿美国传统基金会主办的讨论会时表示:“美国国会和政府正在就劳动和其他领域的FTA条款进行更加广泛的磋商。磋商结束后,有必要和韩国一起讨论今后的方案。”
成为美国国会多数党的民主党于举行韩美FTA最后谈判的上月27日公布了强调劳动环境等问题的《新贸易政策(New Trade Policy)》,这就是卡特勒做出上述发言的背景。
当时,美方谈判代表团通报称,民主党可能会在劳动领域提出新的要求,但这并未反映在谈判中。
此前,众议院筹款委员会主席查尔斯·兰格尔曾7日表示:“FTA妥协案的关键是牛肉和汽车条款。如果不满意,国会可能会修改FTA妥协案。”
我国政府原则上采取不重谈的方针。
韩国副总理兼财政经济部长官权五奎在12日举行的国会财政经济委员会上表示:“韩美FTA的很多条款都非常妥当,实现了利益均衡,从而达成了妥协。很难重新进行谈判。”
他解释说,谈判达成妥协以后,除了调整技术性字句之外,不计划重新进行有损谈判内容本质的谈判。
财政经济部第一次官金锡东也在当天举行的例行新闻发布会上斩钉截铁地表示:“可以修改文字,但已经达成妥协后提出的新提议,不会进行讨论。”
韩国政府认为,美国政府要求重新讨论劳动领域的可能性很低。
劳动部长官李相洙当天表示:“美国可能会就签订韩美FTA本身提出问题,但即使提出(问题),也很难接受。”
一些人认为,美国提及重谈问题的目的并不一定真是为“重谈”,但最起码可能会试图举行“低水平”的谈判。
对外经济政策研究院(KIEP)美洲组组长李俊奎(音)表示:“美国国会和利益团体等方面对部分协议内容非常不满。他们很有可能要求称,即使不修改协定正文(text),也要加入附加条款(annex)。”
实际上,美国政府很难回避国会的要求。因为,手握通商权的美国国会如果拒绝批准,那么协定的生效时间将会推迟很久,
韩国政府的一位负责人表示:“韩国还剩下很多需要同美国进一步进行讨论的事项,包括进口牛肉的卫生条件和专门职业签证配额等问题。驻美大使馆随时掌握美国国会的动向。”
金有英 abc@donga.com






