北韩和美国彼此“稍微让步”

据悉，自从2002年10月第二次北韩核危机后，毫无让步意向的北韩和美国就“稍微让步”原则达成了一致。

华盛顿外交消息人士22日表示：“北韩和美国双方正在通过互相稍微让步原则，努力为协商‘小事’而营造一种好气氛。”这可以认为是双方的一种战略，就是说由于现在互相都不能过于相信对方，因此很难达成大型协议，而只能通过引出小型协议的方式，逐步了解对方的心思。

17日，结束北-美协商的北韩外务省副相金桂冠表现出的肯定反应也充分说明了这种战略气氛。21日，金桂冠在俄罗斯机场说：“我们与美国达成了协议。所以我们感到非常高兴。”

▽双方彼此稍做让步=这段期间，韩国政府一直表示：“在六方会谈上进行的相互讨论中，没有出现新的进展。只是对常见的问题进行讨论。”从这一点上看，美国和北韩将要交换的“小礼物”包裹现在成为了众所周知的事情。

北韩的要求是希望美国解除澳门汇业银行（BDA）的资金冻结。去年去世的北韩外务相白南舜曾说：“我们不能带着制裁的高帽，重返会谈圆桌。”

可是美国一直拒绝这一要求。2005年末，韩国政府在深思熟虑后提出了“还是给北韩解除部分合法资金”的提案。可是美国说：“现金上哪有标记？”并避开了此提案。

华盛顿消息人士传达说，这次情况却稍微不同。唐·奥伯道夫教授说：“去年10月份，我访问财政部时，最高层当局者解介绍说‘正在认真讨论区分方法’。”但据悉，美国国内强硬集团反对说：“这破坏了布什政府一直坚持的原则。”因此，认为是最终协议似乎为时尚早。

北韩能给与美国的“礼包”是中断平安北道宁边的5MW核反应堆的启动。这是12月举行的六方会谈中，美国早先提出的被誉为“早期收获（early harvest）”的要求事项之一。另一位消息人士说：“现在还没有最终确定，但是可能会包括确认启动中断的方法。”

▽美国的战术是发生了变化，还是另有想法？=令人关注的就是美国和北韩的内心想法。因为，曾经有过一次经验，就是在2005年六方会谈中，艰难达成的9·19协议在不到一天的时间内就变质。由于围绕“对美国给与北韩的轻水反应堆问题讨论始点”出现了解释差异。前一天签订协议后，第二天北韩和韩美日却表现出了不同的意见。

华盛顿高层消息人士说：“很难说，美国的国内政治状况不会产生影响。”实际上9·19协议是在卡特里娜飓风救灾工作的失败，导致布什政府无论何种方式取得成果都很自然的情况下达成的。

今年初，外交通商部长官宋旻淳访问华盛顿时，随行的官员经常提及了“美国的态度明显变得柔和。”但当提问“变的柔和的是协商态度，还是不愿意被北韩的非法行为牵着鼻子走的美国对北协商原则？”没有给出明确的答复。也就是说，目前很难推测美国是否会痛快接受“北韩的要求”。

金昇鍊 srkim@donga.com