现政府上台后的2003年2月份，属于再建筑对象的首尔江南区狎鸥亭洞现代职员公寓50坪型住房的价格达到了9.1亿韩元。但在本月8日，该公寓的价格从12.65亿韩元涨到了21.75亿韩元，增加了139.0%。
同期，预定再建筑地区的首尔瑞草区盘浦洞住宅1园区62坪型住房价格也从13.65亿韩元上涨到了26亿韩元，上涨12.35亿韩元（90.5%）。另外，江南区大峙洞公寓34坪型住房价格从5.65亿韩元上涨了7.1亿韩元（125.7%），达到了12.65亿韩元。
也就是政府在4~5个月间，陆续出台了包括强化再建筑可能年限、扩大小型住宅的义务比率、新设基础设施负担金额等的再建筑公寓的规章制度，但是这些措施毫无成效。
●在现政府时期，再建公寓价格翻一番
房地产信息企业——公寓对从2003年至这月8日之间，再建筑推进委员会构成的首尔京畿道仁川等首都圈再建筑对象的653种户型公寓进行了市场调查。分析结果显示，期间这些公寓的每坪平均交易价格从1373万韩元上涨到2871万韩元，涨幅达109.1%。
但是专家们解释再建筑对象公寓价格剧涨原因时说，尽管政府出台了一系列措施，但由于出现躲避有关规章制度的公寓收购势头，因此价格暴涨，这是一种“气球效果”。也就是说，如果压一侧，另外一侧则会膨胀起来。
实际上，今年3月30日发表再建筑开发利润移交措施后，在发表日之前申请管理计划认可，而不需要缴纳开发负担急的首尔江东区高德洞高德住宅1园区13坪型住房价格达到了5.5亿韩元。但是发表后的1个月内，剧涨到6.15亿韩元。
这样的上升势头已经扩散到适用开发利润移交制度的邻近高德住宅2~7园区，使政府政策黯然失色。
●“气球效果”导致规章制度失效
专家认为，出现气球效果的原因是在首尔江南圈等缺乏地皮的城市中心，能提供住宅的唯一办法就是再建筑。
一部分专家指出，政府的供给扩大政策中应该包含再建筑缓和规章制度。
住宅环境研究院院长主张说：“不在被认为是公寓价格上升的震源地——江南再建筑园区，而是在首都圈外建筑新城市的政策对房价稳定方面没有帮助。应该出台以投机防止政策为前提扩大江南地区公寓的供给方案。
但政府认为，解析再建筑规章制度的问题好比是对火热攀升的公寓价格火上浇油，表现出为难之色。
金有英 abc@donga.com
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