今年,北韩船经过济州海峡时,先后22次没有响应韩方海警的呼叫搜查,这个事实已经通过国政监查资料被查明。这明显是违反《南北海运协议书》的行为,据说,海警方面一次都没有成功使北韩船只停下来接受搜查。另外,宋永仙议员在10日的国政监查中提出了北韩通过济州海峡运送核试验相关材料、设备、核物质的可能性。据说,在过去的一年时间里,经过济州海峡的114艘北韩船中,有24艘曾出现在北韩进行核试验的场所附近的金策港。
北韩进行核试验后,北韩船也几次出入济州海峡,但韩国政府从未确认这些船上装载的是什么。因此,从去年8月份开始允许北韩民间船只通行的济州海峡很有可能被用作北韩从事非法行为的出入口,从这一点来看,问题相当严重。
而且,在大规模杀伤性武器防扩散安全倡议(PSI)的参与问题悬而未决的情况下,稍有不慎就会成为引发韩美矛盾的新火种。韩国政府担心,如果参与PSI,可能会引发南北之间的军事冲突,因此认为只要履行《南北海运协议书》对北韩船舶进行搜查就足够了,并不愿意参与PSI。但是,政府却对通过我国海峡的北韩船袖手旁观,这样一来,美国等国际社会怎么会理解我们不参加PSI的原因?
既然让北韩船只通过我们的海域,就应该进行彻底的监视。但实际上,由于我国的海军兵力都集中在东、西海上的北方界限(NLL)及部分沿岸地区进行防御,所以很难在南海上对伪装成商船的北韩间谍船只、侦察船、潜艇等进行搜查。如果继续放任北韩船只随心所欲地穿行,埋下的祸根可能会越发严重。
针对军舰或可能进行有害行动的船只,《国际法》上也不承认其具有“无害通航权”。为了防止北韩利用我国领海运送大规模杀伤性武器的事情发生,我们应该对北韩船只实施彻底的监视搜查,并让国际社会相信我们的做法。






