美国总统乔治·W·布什对移交战时作战指挥权问题的看法在过去的一两个月时间里发生了迅速的变化。他在韩美首脑会谈后对记者说：“和卢武铉总统达成了共识。这个问题不能成为政治争论焦点。”这可以看作是平息韩国国内争议的举措。
▽刚开始由拉姆斯菲尔德部长主导=直到今年8月初，布什总统才得到关于战时作战指挥权的报告。熟知白宫情况的一位消息人士最近对记者说：“美国国务卿赖斯和白宫安保助理斯蒂芬·哈德利也是（7月份）才得到该事件的报告。”
众所周知，韩美之间的战时作战指挥权协商是在国防部主导下进行的。但美国国防部直到今年6月份通报“只要韩国提出要求就会移交。时间最好是2009年。”的方针之前，才提出疑问：“如果移交战时作战指挥权，韩国能担负这个责任吗？”华盛顿的一位消息人士透露说：“美国在此期间静静地权衡了移交战时作战指挥权的损益，在决定值得一做后予以推进。”
美国国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德的“政治算盘”也对美国国防部的决定起到了一定的作用。拉姆斯菲尔德想要在韩国国内选拔地面军队，部署在因兵力不足而备受困扰的伊拉克。另外，随着对韩国的友爱逐渐冷却，已经摆脱了“同盟的义务感”。
▽国防部会议=这个问题是8月15日在国防部举行的“全军野战指挥官会议(Tank Conference)”上，得到布什总统的正式批准的。据一位熟知国防部情况的消息人士透露，布什总统三次向拉姆斯菲尔德部长发问：“是因为反美情绪这样吗？”每次拉姆斯菲尔德都回答说：“不是”。布什总统最后问道：“那么是为了美国的国家利益所以这样做？”拉姆斯菲尔德回答说：“是的”。据该消息人士透露，布什总统的指示就是在这一过程中做出的，他最后说“好的。就这样做。”
▽平息争议=布什总统之所以在首脑会谈上强调“不可成为政治争论焦点”应该有各种目的。其中的意思也包括，这只是单纯的军事层面的决定，不想被人误会美国是因为对卢武铉政府的“感情”而移交战时作战指挥权。韩国政府的一位负责人15日说：“通过美国驻韩大使亚历山大·弗什博的发言和韩美之间的协调，已经预测到此次首脑会谈中会出现这种程度的发言。”
金昇鍊 srkim@donga.com
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