军方当局推算称，北韩5日发射的大浦洞二号等七枚导弹的制造和发射费用约达600亿韩元。有人指出，2000年南北首脑会谈后的6年间，南方对北韩“单方面给予”式的支援使得被公认为没有外部世界的支援就很难独自生存下去的北韩得以将巨额资金发射到空中。
2004年10月，北韩第十一届最高人民会议第三次会议上公开的北韩2005年度预算达3883亿朝币。如果将该数字用非北韩官方汇率（1美元=150朝币）的实际市场汇率（1美元=3000朝币）进行换算，该预算达1.295亿美元。因此，发射导弹所需的600亿韩元（约6369万美元）高达一年预算的近一半水平。
这笔资金相当于北韩汇集在中国澳门汇业银行(BDA)中2400万美元资金的近三倍。北韩在连续八个月没有重返六方会谈的情况下要求解除对汇业银行的资金冻结措施。
2000年南北首脑会谈后的六年期间，南北合作基金中支援北韩的资金总额达3.2333万亿7900万韩元。如果用北韩市场汇率换算这笔资金，以北韩去年的预算为标准，超过了26年的预算额。
六年来，政府层面上的对北支援使用的是南北合作基金，这些对北支援用在人道主义支援物资、建设开城工业园区以及建设京义线-东海线铁路、公路等基础设施的扩建方面，因此，很难和北韩军备直接联系在一起。
但是，无论是化肥和粮食支援，还是开城工业园区或公路建设的费用，都是北韩政权应该在国家预算中使用的资金。专家分析说，在得到南方巨额支援后，北韩可能是利用由此产生的余力集中进行导弹和核开发。
北韩国防委员长金正日曾于1999年1月对党、政干部们说：“我知道我国人民无法正常填饱肚子，无法像南方人民一样富足地生活，但是，为了国家和民族的尊严和命运，我答应分出2亿~3亿美元在发射人造地球卫星方面。”
甚至有人观测称，就在南方帮助北韩人民解决“吃饭生存问题”的时候，北韩却强行展开导弹试验计划，以增加每年出口额达9亿美元的导弹出口。
不断有人主张说，虽然南韩政府没有直接进行支援，但北韩正在将通过开城工业园区和金刚山旅游事业赚取的外汇专门用于扩充军备上。
南北经济合作推进委员会南方代表团团长、财政经济部次官朴炳元在上月28日发表的演讲中曾表示：“北韩通过金刚山旅游事业和开城工业园区得到的金属货币收入每年达2000万美元（以北韩市场汇率换算约达600亿韩元）。”
世宗研究所研究员李大雨（音）指出：“在对政府对北支援专用于军备方面的忧虑成为现实的情况下，不对用途进行彻底的监查就盲目对金刚山旅游和开城工业园区等事业投入现金并支援物资的做法存在问题。”
而且，不少专家指出，如果加上前总统金大中为举行南北首脑会谈而送给北韩德5亿美元现金，可以说南方的支援为北韩导弹和核的开发提供了基础。
河泰元 文炳基 taewon_ha@donga.com weappon@donga.com
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